2008年7月18日

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)：

　　近期，旅游安全事故特別是旅游交通事故高發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻，需引起高度重視。

　　6月7日，廈門中國旅行社赴漳州天柱山的旅游團(tuán)，在返程下山途中，發(fā)生翻車事故，導(dǎo)致3人死亡，21人受傷。

　　7月12日，湖北荊州天問旅行社組織的17人旅游團(tuán)，在宜昌市黃柏河大橋處沖破左側(cè)護(hù)欄掉入江中，造成9人死亡，11人受傷。

　　7月12日，云南世博會國際旅行社接待的四川宜賓老年旅游團(tuán)39人，在安楚公路155公里處車輛側(cè)翻，造成 4人死亡、2人重傷、33名游客和司機(jī)導(dǎo)游都不同程度受傷。

　　同時(shí)，6、7月份，在山西、黑龍江、山東、新疆境內(nèi)先后發(fā)生了4起旅游交通事故，共造成4人死亡、25人受傷。

　　暑期旅游旺季已經(jīng)到來，北京奧運(yùn)會開幕在即，旅游接待和安全保障壓力增大。為吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)暑期旅游安全工作，確保奧運(yùn)期間無重特大旅游安全事故，特提出以下工作要求：

　　一、增強(qiáng)旅游安全工作的緊迫感和責(zé)任感

　　各地旅游部門要充分認(rèn)識做好暑期和奧運(yùn)期間旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把保障海內(nèi)外旅游者的安全作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，以特別負(fù)責(zé)的態(tài)度，特別扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)旅游安全工作。要針對奧運(yùn)旅游的新形勢、新特點(diǎn)、新要求，結(jié)合暑期旅游市場規(guī)律，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大工作力度，對重要責(zé)任加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，對重大隱患加大排查力度，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。

　　二、加大對旅游安全工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管

　　各地要下大力氣抓好旅游安全事故多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)及容易造成群死群傷事故項(xiàng)目的監(jiān)管。一是要聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對旅游交通的聯(lián)合監(jiān)管，確保旅游車輛投放運(yùn)營、車況檢查維護(hù)、路段道口的標(biāo)志符合安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查違章違規(guī)操作，杜絕疲勞和帶病駕駛。二是要加強(qiáng)對旅行社安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對旅游團(tuán)隊(duì)用車環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)在行程中對駕駛員安全行車的提醒責(zé)任，加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)特別是重點(diǎn)海外旅游團(tuán)隊(duì)各環(huán)節(jié)安全管理的銜接和控制。三是要聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門強(qiáng)化對旅游景區(qū)和住宿餐飲接待單位的安全監(jiān)管。重點(diǎn)是加強(qiáng)食品衛(wèi)生、游覽游樂設(shè)施、各類涉水旅游項(xiàng)目、各類探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的檢查，及時(shí)排查安全隱患。四是在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格監(jiān)管大型旅游節(jié)慶娛樂活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。五是強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息溝通與共享機(jī)制，采取多種形式，及時(shí)發(fā)布旅游預(yù)警提示信息，為游客出行提供安全引導(dǎo)。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

　　各地要強(qiáng)化暑期和奧運(yùn)期間24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志在崗值班，重要部門和重要崗位要實(shí)行主副班和備班制度，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。要做好突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析和報(bào)告工作。8月1日至9月30日，各奧運(yùn)主、協(xié)辦城市的旅游部門要每日匯總當(dāng)日旅游相關(guān)信息(包括旅游服務(wù)質(zhì)量信息、旅游投訴信息、旅游安全信息)，并于當(dāng)日17時(shí)前上報(bào)國家旅游局綜合司(傳真號：010-65201700)，由國家旅游局統(tǒng)一對外通報(bào)。