一座荒島要發(fā)展成能夠與香港和新加坡競爭的世界一流城市，似乎并沒有那么簡單，10年前，韓國中央政府啟動雄心勃勃的濟州國際自由城市綜合開發(fā)計劃時，亞洲正處于金融危機的陰影之下，這個宏偉規(guī)劃幾乎沒有引起注意。

　　10年間，悄悄發(fā)展的濟州島羽翼漸豐。近日，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者踏上這座朝鮮半島南部的小島，發(fā)現(xiàn)各種大規(guī)模主題公園、休閑設(shè)施、教育園區(qū)和科技園區(qū)正在破土動工，濟州島為自己定制的“香加坡”模式慢慢浮出水面。

　　與中國特區(qū)異曲同工

　　濟州島面積1848平方公里，是一座火山噴發(fā)形成的海島，擁有獨特的火山地貌和秀麗的自然景色。歷史上，孤懸海上的濟州島曾經(jīng)是韓國最落后的地區(qū)。韓國政府自上世紀(jì)60年代就提出發(fā)展?jié)�州�?jīng)濟的口號，但收效甚微。

　　1998年，金大中政府提出利用濟州島居中日韓三國中央的獨特地理位置，在島上實行有別于韓國其它地區(qū)的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，開發(fā)觀光、高科技、物流、金融等綜合性產(chǎn)業(yè)，將其建成與香港和新加坡一樣的“韓國式的自由市場經(jīng)濟模式”。

　　為了顯示與香港、新加坡的不同，濟州島將自身的發(fā)展目標(biāo)稱為“香加坡”模式，即兼有香港與新加坡優(yōu)點的模式。

　　金大中這一開發(fā)濟州島的創(chuàng)意，與中國的特區(qū)模式頗有異曲同工之妙。

　　一棵樹上吊死

　　不過，經(jīng)過10年發(fā)展，金大中的創(chuàng)意更多實現(xiàn)在濟州島的旅游方面，以旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟中所占比重達(dá)到77.8％。

　　過分倚重旅游業(yè)，使得濟州島經(jīng)濟出現(xiàn)單一化隱患。對于總?cè)丝?000萬的韓國來說，國內(nèi)游客數(shù)量增長的前景有限。而在海外市場，濟州島最主要的海外游客來源——日本游客數(shù)量近兩年原地踏步。游客數(shù)量上升最快的中國大陸和中國臺灣地區(qū)也有增長放緩的趨勢。

　　經(jīng)常帶大陸和港臺旅游團到濟州島的一名導(dǎo)游告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者，濟州島盡管風(fēng)光秀麗，但房價較高，又缺乏娛樂和休閑設(shè)施。每天晚餐過后，外國游客要么睡覺，要么去專門針對外國人的賭場消磨時間。游客走馬觀花看完風(fēng)景后還惦記著回到首爾等大城市購物消費，很少有在島上呆過兩天的。

　　如何擺脫靠門票和餐飲收入賺點“過路錢”的尷尬處境，如何避免在旅游產(chǎn)業(yè)一棵樹上吊死，成了當(dāng)?shù)卣�府頭疼的問題。

　　把《西游記》請進門

　　為了保證濟州島的持續(xù)發(fā)展，2006年底，負(fù)責(zé)濟州島的開發(fā)規(guī)劃和招商引資的韓國國土海