原標(biāo)題：海南離島免稅新政迎月考 國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)爭(zhēng)鳴勢(shì)起

　　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

　　日前，海關(guān)總署揭曉了海南離島免稅新政月考成績(jī)單。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額22.19億元，較去年同期分別增長(zhǎng)234.19%。這份不錯(cuò)的成績(jī)單不僅提振了海南旅游市場(chǎng)，同時(shí)也給行業(yè)帶來(lái)更多盼頭。在免稅概念起勢(shì)之際，多家企業(yè)也躍躍欲試，紛紛申請(qǐng)免稅牌照。

　　新政加速釋放紅利

　　海南離島免稅新政7月1日起正式實(shí)施，作為海南自由貿(mào)易港政策的重要舉措，新政初面世便引來(lái)各方關(guān)注。

　　海關(guān)總署近日披露的數(shù)據(jù)顯示，7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管海南自由貿(mào)易港離島免稅銷售金額22.19億元、購(gòu)物旅客28.10萬(wàn)人次，較去年同期分別增長(zhǎng)234.19%、42.71%；環(huán)比分別增長(zhǎng)45.51%、12.63%。更早之前的一組數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施新政后的一周內(nèi)，離島旅客累計(jì)購(gòu)物6.5萬(wàn)人次，購(gòu)物總額4.5億元，免稅6571萬(wàn)元，日均免稅939萬(wàn)元，比上半年日均增長(zhǎng)58.2%。

　　以上成績(jī)離不開(kāi)新政的“新”。與此前政策相比，新政主要調(diào)整包括，一是免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量限制的商品種類。五是鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。六是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣(mài)、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店將承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　除了目前所取得的效果之外，包括離島免稅在內(nèi)的國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)發(fā)展前景被業(yè)內(nèi)看好。中信建投預(yù)計(jì)，到2025年，國(guó)內(nèi)免稅消費(fèi)總空間或突破2000億元，長(zhǎng)線或突破5000億元，而離島免稅在2025年的規(guī)模占比或達(dá)到接近50%的水平。

　　在旅游行業(yè)尚未完全恢復(fù)之際，海南離島免稅新政的這份月考成績(jī)單，成為旅游行業(yè)為數(shù)不多的利好消息。與之相隨的是，海南旅游也迎來(lái)了新一輪升溫。南國(guó)智庫(kù)聯(lián)合攜程旅游發(fā)布的《2020海南暑期旅游趨勢(shì)洞察報(bào)告》顯示，2020年暑期，海南旅游市場(chǎng)將迎來(lái)今年首個(gè)旅游高峰期，從7月1日起至今，在海南旅游的整體人次環(huán)比增長(zhǎng)24.11%，整體人次已與去年同期基本持平。值得注意的是，其中8成游客都表示將去免稅店購(gòu)物，三亞國(guó)際免稅城已經(jīng)成為游客去三亞打卡的最熱門(mén)目的地。

　　此前海南省免稅品有限公司總經(jīng)理謝智勇接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，“這次政策調(diào)整后，帶動(dòng)作用十分明顯。自疫情發(fā)生以來(lái)，我們一直在大力度地打折讓利，吸引境外消費(fèi)回流?！?/p>

　　免稅玩家吹響集結(jié)號(hào)

　　免稅新政的火爆讓諸多企業(yè)躍躍欲試，紛紛申領(lǐng)免稅牌照。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前申領(lǐng)免稅牌照的企業(yè)有十余家，其中王府井集團(tuán)股份公司已宣布獲得牌照，成為繼中免、日上免稅、海免、珠免、深免、中出服、中僑之后，國(guó)內(nèi)第八個(gè)擁有免稅牌照的企業(yè)。

　　7月9日，王府井集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告稱，擬投資設(shè)立全資子公司北京王府井免稅品經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本為5 億元，用于開(kāi)展免稅品經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。王府井方面認(rèn)為，近年來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和免稅政策的進(jìn)一步放開(kāi)，中國(guó)免稅市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，此次入局有利于擴(kuò)大公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，助力現(xiàn)有零售業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，百聯(lián)集團(tuán)、鄂武商A、嶺南控股、大商股份、歐亞集團(tuán)等均表示已向政府相關(guān)部門(mén)提出免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請(qǐng)。海南旅投公司也于近日向海南省人民政府上報(bào)了離島免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請(qǐng)。而旅游企業(yè)如凱撒旅業(yè)、眾信等也在通過(guò)各種合作方式加入免稅行業(yè)的大軍。

　　實(shí)際上，目前全球常見(jiàn)的免稅店主要有機(jī)場(chǎng)免稅店、市內(nèi)免稅店、離島免稅店等多種類型。除了海南的離島免稅大火之外，市內(nèi)免稅店也有備受關(guān)注。7月28日，廣州市發(fā)改委副主任陳澤鵬在廣州市十五屆人大第三十九次會(huì)議上表示，下半年，廣州將積極推動(dòng)天河路商圈建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)城市示范區(qū)”，爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店。7月29日，武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司與中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簽訂戰(zhàn)略合作意向備忘錄，中免集團(tuán)明年將在武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心大廈設(shè)立免稅店，有望成為中免旗下第六家市內(nèi)免稅店。

　　作為免稅行業(yè)的敲門(mén)磚，免稅牌照的獲得并不那么容易，需要財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部等多個(gè)國(guó)家部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)。另外，在海南離島免稅新政中，離島免稅店，是指具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的免稅商店，目前包括：?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店、?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。公開(kāi)信息顯示，目前這四家離島免稅店均系“中國(guó)中免系”，分屬中國(guó)中免旗下中免和海免兩家企業(yè)。

　　消費(fèi)回流增加市場(chǎng)機(jī)會(huì)

　　過(guò)去幾年，中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹，同時(shí)隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，中國(guó)出境旅客人數(shù)逐年增加，旅客購(gòu)買(mǎi)能力不斷增強(qiáng)。然而，在疫情的影響下，海外免稅市場(chǎng)折戟。對(duì)此，專家分析認(rèn)為，在新的國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)搭建完成后，境外免稅消費(fèi)將向國(guó)內(nèi)回流，中國(guó)免稅產(chǎn)業(yè)將駛?cè)肟燔?chē)道。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)居民境外購(gòu)買(mǎi)免稅商品總體規(guī)模超過(guò)1800億元，占全球免稅市場(chǎng)銷售額的34.8%。天風(fēng)證券方面指出，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，面?duì)愈加嚴(yán)重的消費(fèi)外流，國(guó)家政府出臺(tái)大批政策降低關(guān)稅、引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，發(fā)展國(guó)內(nèi)免稅業(yè)成重要途徑，國(guó)內(nèi)免稅行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。

　　值得注意的是，在海南離島免稅新政實(shí)施前的3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、財(cái)政部、商務(wù)部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提到要進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策，建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營(yíng)提供土地、融資等支持，在機(jī)場(chǎng)口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。分析認(rèn)為，這一政策將加速消費(fèi)回流。

　　易觀分析電商流通中心分析師陳濤認(rèn)為，海南離島免稅這一業(yè)態(tài)很具有創(chuàng)新意義，會(huì)給海南的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一系列的利好。他同時(shí)指出，海南離島免稅新政目前剛開(kāi)始不久，未來(lái)會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生多大影響，還需進(jìn)一步觀看，但免稅牌照的申請(qǐng)有可能放寬政策，引入更多企業(yè)參與其中。他進(jìn)一步指出，消費(fèi)回流之后，不止對(duì)免稅行業(yè)產(chǎn)生利好影響，同時(shí)跨境電商等模式也將分流一部分境外消費(fèi)回流，這幾年，在政策的支持下，跨境電商對(duì)消費(fèi)人群的滲透率不斷提升。