2020年4月29日,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛出席“2020年中國旅游科學(xué)年會”,并進(jìn)行了重要講話,講述了旅游業(yè)發(fā)展的一系列問題,包括當(dāng)前的疫情形勢、推動旅游業(yè)發(fā)展等等,以下是雒部長發(fā)言摘錄內(nèi)容:
年初以來發(fā)生的新冠肺炎疫情,席卷全國、蔓延全球,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響,也對旅游業(yè)造成了前所未有的巨大沖擊。疫情發(fā)生后,文化和旅游部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神,在疫情爆發(fā)后第一時間調(diào)整工作重心,及時停團(tuán)組、關(guān)景區(qū),協(xié)調(diào)出境游客返程、發(fā)布境外旅游提醒,有效防止了疫情經(jīng)由旅游活動傳播擴(kuò)散,有力服務(wù)了疫情防控大局。
針對旅游行業(yè)遭遇的困難,文化和旅游部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推出一系列針對性政策舉措,比如暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,推動解決退票退費問題,穩(wěn)定導(dǎo)游隊伍,調(diào)整旅游發(fā)展基金用于貸款貼息,爭取將旅游業(yè)作為金融扶持和降費減稅重點行業(yè),協(xié)調(diào)下達(dá)文化和旅游提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資,組織實施文化和旅游企業(yè)數(shù)字化提升項目,支持文化和旅游企業(yè)利用待崗期加強(qiáng)線上培訓(xùn)等,幫助旅游業(yè)渡過難關(guān)。
當(dāng)前,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏,在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運行逐步趨于正常,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。但是,國際疫情仍呈快速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢,輸入性風(fēng)險仍然較大,給我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)??梢哉f,保持疫情防控成果,外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力依然不小,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)秩序的任務(wù)依然繁重,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍將是未來一個時期所有工作的主題主線。
高質(zhì)量發(fā)展是未來一個時期旅游業(yè)發(fā)展的主題、主旋律,是貫穿整個旅游行業(yè)的總要求。旅游工作要圍繞這個中心展開,旅游研究也應(yīng)圍繞這個中心展開。要講清楚旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵外延是什么,具體要求有哪些;講清楚推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是什么,政策需求有哪些;講清楚實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計體系、標(biāo)準(zhǔn)體系如何構(gòu)建;還要講清楚如何以應(yīng)對疫情沖擊為契機(jī),推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?這些問題都需要大家一起來研究解答。
文化和旅游融合發(fā)展已經(jīng)成功破題,“能融則融、宜融盡融”“以文塑旅、以旅彰文”已經(jīng)成為行業(yè)共識。但我們也要看到,文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制還不明確,政策法規(guī)體系還不夠健全,融合的力度、廣度、深度都還不夠,這些都需要專家學(xué)者們進(jìn)一步深入研究,為我們更好推動文化和旅游融合發(fā)展提供理論支持和政策建議。
既要扎根本土、研究國內(nèi)旅游,又要放眼世界、關(guān)注國際旅游,取長補(bǔ)短、為我所用。比如,經(jīng)過多年快速發(fā)展,我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、生產(chǎn)要素全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,但也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配、適應(yīng)群眾需求的景點景區(qū)等旅游產(chǎn)品還不夠豐富,國內(nèi)旅游的便利度、舒適性、體驗感有待提升,旅游宣傳推廣效果不佳、傳播力不夠,入境旅游有待發(fā)展等一系列突出問題,這些問題既需要從自身出發(fā)尋求解決路徑,也需要充分借鑒國外成功經(jīng)驗、力求事半功倍。還要堅持開門搞研究、加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流,用好各種交流平臺,講好中國旅游故事,發(fā)出中國旅游聲音,讓世界知道中國旅游,也為世界旅游發(fā)展提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。
既要注重從人文社會科學(xué)的角度研究旅游,又要注重從科技的角度研究旅游,努力構(gòu)建更加完備的研究體系,讓人文與科技為旅游業(yè)騰飛添置雙引擎。就目前來看,旅游研究還是以人文社科角度為主,從科技角度研究的氛圍還不夠濃、成果還不夠多。
在運用科技創(chuàng)新推動旅游發(fā)展方面,我們還有很長的路要走。比如,如何利用5G、人工智能等新技術(shù)發(fā)展智慧旅游、推進(jìn)旅游服務(wù)便利化?如何利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量?如何利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)手段發(fā)展線上旅游新業(yè)態(tài)、推動旅游業(yè)態(tài)多元化?疫情期間,一些在線旅游企業(yè)推出“云旅游”項目,一些景區(qū)推出“云賞花”“云踏青”等項目,效果相當(dāng)不錯。這些都為旅游研究提供了更加豐富的土壤、更加廣闊的空間。