公園違法行為只勸不罰將終結(jié) 本市公園開始行政處罰——

　　本報訊 持續(xù)10年的公園內(nèi)違法只勸不罰將在六七月份終結(jié)，在公園內(nèi)吐痰、投喂動物的游客要小心，將有執(zhí)法者遞上罰單。昨天，記者從市園林綠化局了解到，本市在確定了主要公園后，園林綠化執(zhí)法大隊也正著手執(zhí)法的前期準(zhǔn)備，六七月份，將有不遵守《北京市公園條例》的游客在公園中受到處罰。

　　隨地吐痰、投喂動物、野泳等在《北京市公園條例》中都有罰則，但日常生活中，違規(guī)者在北京公園中卻從未接到過罰單，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是本市此前沒有園林執(zhí)法。昨天，記者從市園林綠化局了解到，雖然《北京市公園條例》公布實(shí)施已有10年，但其針對主要公園管理者和游客違規(guī)行為的行政處罰的條款因為種種原因并未實(shí)行。市園林綠化局公園風(fēng)景區(qū)管理處處長張亞紅介紹，之所以沒有開始處罰，是因為兩個條件不具備。一是因為主要公園沒有確定，二是執(zhí)法隊伍沒有確定，但目前，這兩個條件都已經(jīng)具備。其中，條例規(guī)定，營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物的，責(zé)令改正，并可以處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　張亞紅處長介紹，在《公園條例》中規(guī)定，對主要公園內(nèi)違法行為的行政處罰，由市園林行政管理部門實(shí)施；對其他公園內(nèi)違法行為的行政處罰，由城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)施。主要公園的范圍由市人民政府確定。本市從去年確定了46家主要公園。此外，去年園林綠化局林政執(zhí)法大隊正式更名為園林綠化執(zhí)法大隊，這樣一來，關(guān)于公園的行政處罰范圍和執(zhí)法隊伍都得到確定，行政處罰條件得以具備。

　　有關(guān)公園行政處罰的方案已經(jīng)初步擬好，正在做合法性審查。張亞紅介紹，因為執(zhí)法力量不足以在全部主要公園鋪開，所以可能會委托執(zhí)法。市園林綠化局將綜合考量委托執(zhí)法者身份是否適合委托，來確定委托執(zhí)法人，并規(guī)范委托執(zhí)法流程，讓執(zhí)法規(guī)范。目前園林綠化部門正在梳理執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法文書，下一步將安排人員培訓(xùn)，力爭今年六七月份能夠?qū)⑿姓��?zhí)法實(shí)施起來。“先從誰家做起、怎么做，還在研究�！睆垇喖t表示，因為市屬11家公園條件成熟，所以行政執(zhí)法不一定是在46家公園全部鋪開，可能會從市屬11家公園做起。如果沒有問題，再逐步推開。

　　另據(jù)了解，根據(jù)2002年實(shí)施的《北京市公園條例》規(guī)定，行政執(zhí)法規(guī)范兩類人，一是公園的管理機(jī)構(gòu)，在管理公園的過程中，不能有違規(guī)的情況，一旦有違規(guī)，依據(jù)條例進(jìn)行處罰。

　　另一方面要規(guī)范游人，在使用公園中保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)花草樹木、愛護(hù)公共財物和設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞的行為，依據(jù)法規(guī)，可以進(jìn)行處罰。

　　“處罰不是目的，而是為了更好地規(guī)范公園管理機(jī)構(gòu)及游客的行為，以營造更好的游覽秩序�！睆垇喖t處長這樣表示。

　　來源：北青網(wǎng)