神秘的香格里拉、壯觀的三江并流、雪山、草原……迪慶高原令人神往。然而,這里山高路陡、地廣人稀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,由于發(fā)展滯后,人民群眾生活水平不高。迪慶藏族自治州所轄的3個(gè)縣均屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
為了改變貧困面廣、貧困程度深的狀況,迪慶州按照“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略,把扶貧開發(fā)作為加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重和建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的重要任務(wù)來抓,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多種渠道有機(jī)結(jié)合和互為支撐的扶貧格局,全州貧困人口明顯減少,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 脫貧有支撐
通過高位推動(dòng)、突破難點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力等方式,迪慶州堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新機(jī)制結(jié)合、外部支持與自力更生結(jié)合,探索出了一條符合自身的扶貧開發(fā)路子。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧致富最強(qiáng)有力的支撐,依托資源優(yōu)勢(shì)和自然稟賦,迪慶州大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化葡萄、青稞、中藥材、油橄欖、瑪咖等特色種植基地125萬畝,一批精品農(nóng)業(yè)莊園、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范園和特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)初具規(guī)模,有規(guī)模以上龍頭企業(yè)34家。與淘寶、京東等電商合作,迪慶特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)銷售,青稞啤酒、瑪咖、葡萄等產(chǎn)品加工向規(guī);、品牌化推進(jìn)。不斷加大旅游服務(wù)、促銷和監(jiān)管力度,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,有效促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民增收致富。
按照“人下山、樹上山”的原則,對(duì)居住在自然條件差、環(huán)境惡劣,對(duì)生態(tài)破壞較大、資源枯竭、無法就地脫貧的貧困村,遷移到城鎮(zhèn)附近、交通沿線、有發(fā)展?jié)摿Α①Y源較為豐富的地區(qū)易地扶貧開發(fā)。2011年至去年,共移民63個(gè)自然村1669戶7722人。同時(shí),加大教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度,切實(shí)解決貧困群眾“上學(xué)難、看病難”的問題。全面提高貧困群眾的科技文化素質(zhì),引導(dǎo)貧困群眾依靠科技手段致富,采取“科技培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、引導(dǎo)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”相結(jié)合的多種培訓(xùn)方式,共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬多人次。
經(jīng)濟(jì)增長 生活有改善
通過不懈努力,迪慶州近年來各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,扶貧工作取得了顯著成效。
貧困人口大幅減少!笆濉币詠恚塾(jì)投入扶貧資金17.48億元,通過實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、安居工程等各項(xiàng)措施,農(nóng)民人均純收入從2010年的3347元增加到2014年的5865元,農(nóng)村貧困人口減少到2014年末的11.58萬人,8.33萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽問題,貧困發(fā)生率從63.7%下降到36.38%,降低了27%,農(nóng)村貧困人口明顯減少。
生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)和整村推進(jìn)為抓手,切實(shí)加大交通、水利、住房、能源、廣播電視、通信、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)力度,“十二五”期間,全州近95%的村民小組修建了簡(jiǎn)易的進(jìn)村公路,50%的農(nóng)村住戶用上了太陽能熱水器,實(shí)現(xiàn)了能源清潔化。全州居住比較集中的村民小組50%實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路硬化,60%的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力接受了勞動(dòng)技能培訓(xùn),70%的農(nóng)戶有增收的產(chǎn)業(yè),為貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)工作以來,迪慶州地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的77.1億元增長到2014年的147.21億元,公共財(cái)政預(yù)算收入從5.97億元增加到14.49億元。
迪慶地處青藏高原東南緣,橫斷山腹地,值云貴高原向青藏高原的過渡帶,因此這里地貌獨(dú)特:有古高原面,也有大山、大川、大峽,是世界著名景觀三江并流的腹心地帶。
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