10月29日，云南省羅平縣委理論中心學(xué)習(xí)組舉行專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，主要集中學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的思想精髓，對(duì)全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神各項(xiàng)工作安排部署。云南警官學(xué)院副院長(zhǎng)馬敏艾教授應(yīng)邀作十八屆四中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)報(bào)告，縣委書(shū)記韓開(kāi)柱要求全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神熱潮，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)呂品紅主持，縣委常委、縣委辦主任李永勝傳達(dá)省委和市委有關(guān)會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。

　　韓開(kāi)柱指出，黨的十八屆四中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)從全局和戰(zhàn)略的高度，明確了依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大任務(wù)和根本保證，勾畫(huà)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，充分彰顯了我黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了我們黨在治國(guó)理政上認(rèn)識(shí)的突破、手段的創(chuàng)新，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)了全民意志，凝聚了全黨智慧，必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。

　　韓開(kāi)柱要求，全縣上下要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的重大現(xiàn)實(shí)意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握精神實(shí)質(zhì)，用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)以致用、知行合一。 

　　要把全縣人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)定不移跟黨走，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹高潮。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神與法治羅平創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，加快依法治縣進(jìn)程。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，抓好經(jīng)濟(jì)工作、民生改善、安全穩(wěn)定，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神與落實(shí)從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和分管部門(mén)上黨課，宣講黨的十八屆四中全會(huì)精神；宣傳部要加大宣傳力度，通過(guò)組織宣講團(tuán)宣講、專題宣講等方式，全面準(zhǔn)確深入宣講黨的十八屆四中全會(huì)精神；全縣各單位要要組織廣大黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論，拓展學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)黨的十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，在全縣上下形成學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍，增強(qiáng)全民遵法守法意識(shí)；全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須寫(xiě)一篇心得體會(huì)交縣委組織部；全縣黨員干部要通過(guò)把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)、把通讀文件與專題研討結(jié)合起來(lái)，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把十八屆四中全會(huì)精神鉆深、吃透、悟準(zhǔn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，并用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)牢法治思維，敬畏法制，遵守法律，規(guī)范用權(quán)，自覺(jué)帶頭用法律思維、法律意識(shí)、法律手段、法律方式解決問(wèn)題、化解矛盾、行政決策，帶頭宣傳法治，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　韓開(kāi)柱強(qiáng)調(diào)，一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。二要準(zhǔn)確把握總目標(biāo)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。三要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。四要準(zhǔn)確把握五條原則。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。五要準(zhǔn)確把握五個(gè)體系。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。六要準(zhǔn)確把握六大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。七要準(zhǔn)確把握新亮點(diǎn)：一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正；完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度；12月4日定為國(guó)家憲法日；建立憲法宣誓制度；探索委托第三方起草法律法規(guī)草案；法律草案重要條款可以單獨(dú)表決；增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)；清理有違公平的法律法規(guī)條款；編纂民法典；加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法；建立健全文化法律制度；抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律；大幅度提高生態(tài)違法成本；行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力；建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制；積極推行政府法律顧問(wèn)制度；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類；理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制；健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制；堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)；完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制；推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和檢察院；變立案審查制為立案登記制；落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則；實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制；完善人民陪審員制度；建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度；健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度；防止輿論影響司法公正；堅(jiān)決懲治司法掮客行為；堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則；中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程；構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系；把善于運(yùn)用法治思維方式推動(dòng)工作人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度；建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度；構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心；政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律；依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；建立軍事法律顧問(wèn)制度；防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)；運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則。

　　呂品紅要求，全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心組織、周密安排好十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央周圍，振奮精神，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)苦干，大干快干，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷譜寫(xiě)法治羅平建設(shè)新篇章。堅(jiān)持學(xué)以致用，以黨的十八屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)到依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的全過(guò)程，體現(xiàn)到全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越提升的全過(guò)程，體現(xiàn)到保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的全過(guò)程，體現(xiàn)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，加快羅平科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。以十八屆四中全會(huì)精神為指引，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)，盯緊全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，拿出可行辦法、有效對(duì)策、過(guò)硬措施，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。 持續(xù)推進(jìn)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。堅(jiān)定不移抓好信訪安全穩(wěn)穩(wěn)工作，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓廣大人民群眾生活得更有安全感、幸福感。堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。 （羅平縣委宣傳部 李寶華）