北京地鐵2元的通票制是市民的一項(xiàng)福利，但近日市政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全工作方案的通知》，提出制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案并擇機(jī)出臺(tái)，這意味著票價(jià)增長(zhǎng)的政策或?qū)⒙涞貙?shí)施，2元通票制或?qū)⒔K結(jié)。一時(shí)間，結(jié)束地鐵2元單一票價(jià)在公眾中引發(fā)爭(zhēng)論。

北京地鐵線(xiàn)路圖 來(lái)源：北京地鐵官網(wǎng)

　　地鐵將如何調(diào)價(jià)牽動(dòng)人心。據(jù)了解，北京地鐵全路網(wǎng)2元的單一票價(jià)，不僅低于上海、廣州、南京等城市，更是低于14年前北京地鐵票價(jià)。1999年12月，北京地鐵票價(jià)曾一度調(diào)整為3元，但在2007年末，北京地鐵票價(jià)降至2元。

　　北京地鐵：漲價(jià)就能疏堵？

　　今年7月以來(lái)，工作日北京地鐵日均客流已突破1000萬(wàn)人次，最大日客流已達(dá)1105萬(wàn)人次，居全國(guó)之首，并且近年來(lái)還在以30%左右的速度增長(zhǎng)。

　　在高峰時(shí)段，北京地鐵的擁擠程度更是超乎想象。高峰期進(jìn)站量占日均進(jìn)站量的47.46%，有些線(xiàn)路的滿(mǎn)載率達(dá)144%，車(chē)站站臺(tái)、通道和列車(chē)運(yùn)載能力處于嚴(yán)重超飽和狀態(tài)。站外“人山人海”，站內(nèi)數(shù)次才能擠上列車(chē)，車(chē)內(nèi)更是有被擠成“相片”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，2012年北京市級(jí)財(cái)政支出為2849.9億元，78%用于民生領(lǐng)域。其中，公共交通財(cái)政補(bǔ)貼總額在2011年為156.9億元，2012年為175億元，2013年預(yù)計(jì)達(dá)180億元以上，占到民生支出總額的7.9%，超過(guò)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的補(bǔ)貼。在這種壓力下，如何避免公共交通補(bǔ)貼過(guò)度擠占民生支出，成為北京市政府和市民面臨的重要問(wèn)題。

　　但是，地鐵漲價(jià)只能解決地鐵公司的收入問(wèn)題，任何其他理由都是借口，該乘車(chē)的必然還要乘車(chē)，該擁擠的依然要擁擠。如果高峰擁擠情況沒(méi)有得到改善，希望勿忘初心，重回2元時(shí)代。

　　對(duì)次，有網(wǎng)友調(diào)侃的總結(jié)出北京地鐵漲價(jià)4大好處：1、可以引領(lǐng)全國(guó)地鐵和公共交通的漲價(jià)潮。2、可以拉動(dòng)房地產(chǎn)等行業(yè)的大發(fā)展。3、可以為“集中力量辦大事”籌措資金。4、可以推動(dòng)“全民健身運(yùn)動(dòng)”如火如荼開(kāi)展。

　　地鐵漲價(jià)背后：水電氣將跟漲？

　　北京地鐵即將告別“2元時(shí)代”背后，折射出公共服務(wù)背后的隱患。依靠地方財(cái)政補(bǔ)貼公共服務(wù)注定難以持續(xù)，地鐵漲價(jià)或許只是開(kāi)始，水、電、天然氣價(jià)格有望跟漲。

　　近年來(lái)，部分公共服務(wù)企業(yè)在價(jià)格方面頻頻向市場(chǎng)和國(guó)際看齊，而在運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量方面，則往往以所謂“國(guó)情”作為托辭，拒絕或延緩“接軌”，導(dǎo)致公眾普遍對(duì)公共服務(wù)漲價(jià)反感。

　　未來(lái)北京財(cái)政支出將繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，而政府可調(diào)控的資金十分有限，在空氣污染、老齡化等問(wèn)題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，這種靠高額財(cái)政支出補(bǔ)貼公共服務(wù)的模式難以持續(xù)。

　　北京地鐵調(diào)價(jià)方案

　　1、高峰時(shí)段漲價(jià) 票價(jià)差可分散高峰客流

　　根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的工作方案》，將推出高峰時(shí)段差別化票價(jià)。交通專(zhuān)家徐康明表示，目前英國(guó)倫敦采用的就是高峰時(shí)段差別化收費(fèi)的方式，他們?cè)诘罔F非高峰時(shí)段會(huì)打折，和北京不同，他們是通過(guò)降低低峰票價(jià)吸引更多人乘車(chē)。

　　北京主動(dòng)調(diào)高高峰票價(jià)，是為了緩解高峰客流壓力。他認(rèn)為，制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案，通過(guò)價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力，是未來(lái)“可選項(xiàng)”之一，但對(duì)于“剛性”需要乘坐地鐵的上班族來(lái)說(shuō)意義不是很大。

　　2、普遍漲價(jià) 漲價(jià)后補(bǔ)貼低收入人群

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，地鐵的路網(wǎng)里程較2007年翻倍，再采用之前的2元價(jià)格肯定不合適。按說(shuō)應(yīng)該普遍調(diào)高價(jià)格，但為緩解交通擁堵，北京仍要堅(jiān)持鼓勵(lì)公共交通出行的原則，此次漲價(jià)需要解決的事情是高峰客流擁擠，普遍漲價(jià)缺少針對(duì)性。

　　交通專(zhuān)家徐康明認(rèn)為，目前北京地鐵“普惠式”的價(jià)格方式是不可持續(xù)的，提高價(jià)格是未來(lái)趨勢(shì)。針對(duì)一些低收入人群、老年人、學(xué)生，政府可以采取“定向補(bǔ)貼”的方式，給予一定補(bǔ)助，在普遍價(jià)格提高的情況下，保證這些人群的出行。

　　3、按里程收費(fèi) 郊區(qū)上下班人群費(fèi)用高

　　北京工業(yè)大學(xué)教授陳艷艷認(rèn)為，按里程計(jì)費(fèi)是國(guó)際上普遍實(shí)行的收費(fèi)方式，按照距離的長(zhǎng)短收費(fèi)是比較合理的，但北京的現(xiàn)狀還是要大力發(fā)展公共交通，現(xiàn)在很多郊區(qū)線(xiàn)很長(zhǎng)，如果按距離郊區(qū)上下班人群的費(fèi)用會(huì)很高，這樣公共交通價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)不明顯。

　　4、有漲有降 吸引非上班族錯(cuò)時(shí)乘車(chē)

　　據(jù)了解，目前英國(guó)倫敦采用的就是高峰時(shí)段差別化收費(fèi)的方式，通過(guò)降低平峰票價(jià)吸引更乘車(chē)。

　　交通部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，北京主動(dòng)調(diào)高高峰票價(jià)，是為了緩解高峰客流壓力。平峰時(shí)段降價(jià)可能會(huì)吸引部分非上班族錯(cuò)時(shí)乘車(chē)，但由于目前北京公共交通的補(bǔ)貼壓力大，降價(jià)的可能性應(yīng)該不大。

　　國(guó)內(nèi)外城市地鐵票價(jià)

　　倫敦：高峰時(shí)段提高票價(jià)，日票(一天任何時(shí)段都可用)約合人民幣87元。

　　莫斯科：?jiǎn)纬獭八暮弦弧逼眱r(jià)約合人民幣5.54元。

　　華盛頓：非高峰時(shí)段單程起價(jià)1.7美元(約合人民幣10.74元)，高峰時(shí)段漲0.4美元，高峰中的高峰時(shí)段漲0.6美元。

　　天津：分段計(jì)價(jià)，5站以?xún)?nèi)(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票價(jià)3元；，10站以上16站以下(含16站)票價(jià)4元；，16站以上5元。

　　上海：6公里以?xún)?nèi)3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。

　　成都：起價(jià)2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。

　　廣州：4公里以?xún)?nèi)2元，4-12公里每遞增4公里加1元，12-24公里每遞增6公里加1元，24公里以上每遞增8公里加1元。

　　深圳：最低票價(jià)2元，每超過(guò)4站加1元。

　　香港：分段計(jì)價(jià)，最低4港元，最高46港元。