鳳凰古城收148元門票，背后推手何在？從當(dāng)?shù)卣�府扮演的“雙重角色”中可見端倪：一方面，是市場(chǎng)監(jiān)管者、政策制定者；一方面，又是景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股東。新政后當(dāng)?shù)卣�府能從每一張門票的銷售中獲得“兩次收益”。

　　多個(gè)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)早轉(zhuǎn)讓

　　記者了解到，鳳凰多個(gè)旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)已于10多年前轉(zhuǎn)讓。2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司與鳳凰縣人民政府簽訂合同，以9.36億元的合同載明金額獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營(yíng)開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)(點(diǎn))為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司(下文簡(jiǎn)稱“鳳凰古城公司”)于2002年1月1日起正式經(jīng)營(yíng)。

　　而針對(duì)此次“門票新政”，鳳凰縣政府于4月8日下發(fā)通知，規(guī)定由鳳凰古城景區(qū)旅游管理服務(wù)有限公司(下文簡(jiǎn)稱“鳳凰景區(qū)公司”)對(duì)鳳凰旅游景區(qū)門票實(shí)行統(tǒng)一售票。鳳凰古城公司、啟盛南華山公司、鄉(xiāng)村游公司等景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體不再單開售票業(yè)務(wù)。

　　新政后政府成股東

　　鳳凰縣領(lǐng)導(dǎo)介紹，新組建的鳳凰景區(qū)公司是由縣政府與鳳凰古城公司合資組建的，股份構(gòu)成為49比51。該公司主要收入來(lái)源為從門票收益中提取2%的代理費(fèi)。

　　在148元門票中，縣政府依法征收稅費(fèi)和資源有償使用費(fèi)、宣傳營(yíng)銷費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金，“兩費(fèi)一金”合計(jì)為33元�？鄢�以上兩塊費(fèi)用后，剩下的門票所得由鳳凰古城公司、南華山旅游公司等三家公司按照固定基數(shù)分成。

　　也就是說(shuō)，鳳凰古城每賣出一張門票，作為股東之一的地方政府既能從2%的門票代理費(fèi)中獲取一次收益，又能以“兩費(fèi)一金”的形式，收獲第二次收益。

　　有網(wǎng)友算賬：以去年游客接待量計(jì)，若每人收取148元門票，一年歸屬于鳳凰縣政府的代理費(fèi)收入超過(guò)1000萬(wàn)元；而“兩費(fèi)一金”則為2.2億多元。據(jù)新華社