京華時報訊(記者田虎)昨天，京華時報記者從湖南鳳凰縣政府獲悉，自昨日起，鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)居民游鳳凰古城可享受免費待遇；20日起，全國學(xué)生到鳳凰古城旅游票價將從80元降為20元，而其他群體則繼續(xù)實行148元“大門票”制度。專家稱政府和開發(fā)商都無權(quán)收取門票費用。

　　鄰縣居民可免票

　　4月10日鳳凰古城景區(qū)實行148元“大門票”制后，外界多數(shù)輿論對此持批評態(tài)度。京華時報記者在《鳳凰縣旅游景區(qū)門票管理辦法(試行)》中發(fā)現(xiàn)，鳳凰縣居民憑身份證或講方言可直接進入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)、南華山神鳳文化景區(qū)、南方長城景區(qū)及鄉(xiāng)村游公司所屬景點。同時還規(guī)定湘西州及鳳凰縣鄰近縣(銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣)居民憑身份證可進入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)，憑票進入景點。“五一”、“十一”等客流高峰期內(nèi)憑票進入景區(qū)。

　　優(yōu)惠擴大到三地市

　　昨天，鳳凰縣宣布臨時調(diào)整以上“大門票”制度相關(guān)優(yōu)惠措施。規(guī)定從昨天起免費待遇范圍擴大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)的所有居民。

　　學(xué)生票降到20元

　　此外，鳳凰縣政府還表示，為優(yōu)惠學(xué)生群體，在原定80元/人·次標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生門票中推出一項試行一年的新政策：從2013年4月10日起，全日制在校學(xué)生憑身份證和學(xué)生證進入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)旅游，除沱江泛舟以外，只需20元。參與沱江泛舟項目享受鳳凰縣本地居民待遇，收取15元/人·次用工成本費。

　　■專家

　　抵制和微調(diào)都于事無補

　　網(wǎng)友曾提議：五一小長假期間都不要去鳳凰玩，抵制鳳凰游。沒人去鳳凰了，景區(qū)可能就會做出讓步。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對此表示，這種情況暫時不會出現(xiàn)，因為作為與平遙、麗江并稱中國三大古城的鳳凰，是屬于“供不應(yīng)求”的景點。不過對于長沙等周邊地區(qū)的游客，以前可能常去鳳凰，現(xiàn)在因為收門票就不去了，因此鳳凰古城的游客量可能在恢復(fù)到一定數(shù)量后出現(xiàn)增長停滯。此外，劉思敏補充說：“鳳凰縣政府對門票政策做出微調(diào)，擴大免票范圍并降低學(xué)生票價，這種做法頂多只能臨時安撫一下民眾的情緒而已，無法從根本上解決問題�！�

　　政府開發(fā)商均無權(quán)收費

　　鳳凰古城是由一棟棟民居所組成的，既然每一棟民居都是私有的，那么這座古城也應(yīng)該是歸所有的當(dāng)?shù)鼐用袼�有。但是現(xiàn)在的情況是當(dāng)?shù)卣�府和開發(fā)商在收古城的門票錢。也就是說每個游客交的148元全都進了當(dāng)?shù)卣�府和開發(fā)商的口袋，這實際上是越俎代庖。

　　其實當(dāng)?shù)氐镍P凰古城文化旅游投資股份有限公司只有古城內(nèi)景點的經(jīng)營權(quán)，并沒有整座古城的經(jīng)營權(quán)，而鳳凰縣政府也屬于無權(quán)經(jīng)營，因為縣政府不該有任何財產(chǎn)，所有財產(chǎn)都屬于當(dāng)?shù)鼐用瘛�沒有當(dāng)?shù)鼐用竦氖跈?quán)，政府無權(quán)進行任何經(jīng)營類，包括出售、打包入股一類的行為。