為何調價?門票收入是景區(qū)維護費用重要來源
根據城墻景區(qū)管委會的調價申請,2009年5月,城墻景區(qū)被劃歸曲江新區(qū)管理。由于管理體制變化,原市級財政預算補助經費自2010年起維持三年,逐年遞減。 年補助水平按照2009年基數維持一年,2011年、2012年分別按遞減30%、60%安排,2013年停止安排。
門票價格方面,2005年起,城墻門票價格調整為全票40元/張、半票20元/張,對少兒、學生、老人、殘疾人及現(xiàn)役軍人等有半票或者免票的優(yōu)惠政策。
但是,由于城墻歷經風雨,維護成本很高。2005年以來對城墻文物普查顯示,西安城墻存在有不同程度的病害。1厘米以上外墻體裂縫214條,28處墻體剝蝕,15處海墁沉降,城墻基礎下遍布各類空洞2000余個,墻體表面風化,垛墻磚體松動、缺失等。經初步測算,城墻病害監(jiān)測、治理每年約需1000萬元。此外,西安城墻景區(qū)由墻、林、河、路、巷五位一體組成,環(huán)城林帶綠化、保潔、維護、城墻本體設施設備維護、城墻亮化、護城河放水、護坡維護等每年需投入約5960萬元。
調價申請?zhí)岢觯蚬芾眢w制的變化,所需資金由財政差額補助改為自籌,門票收入是其中的重要來源。經測算,城墻景區(qū)實際門票成本2009年為69.7元/張,2010年為73.7元/張,2011年為72.1元/張,三年平均成本為71.8元/張,已遠遠高于目前40元/張的門票價格。且相比其他省市遺址類景區(qū)門票價格,明顯偏低。
記者了解到,2010年、2011年,城墻的平均接待人數為150多萬人次。
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