據(jù)國家海洋局網(wǎng)站消息,近日,國務(wù)院批準(zhǔn)《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》!秴^(qū)劃》確定了五大海區(qū)的總體管控要求,明確了重點(diǎn)海域主要功能和開發(fā)保護(hù)方向。 其中,南海海域重點(diǎn)支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發(fā)展海洋漁業(yè),推進(jìn)海南島、中沙群島、西沙海島旅游資源開發(fā),建設(shè)永興島-七連嶼珊瑚礁旅游區(qū)。
《區(qū)劃》基于自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,確定了渤海、黃海、東海、南海及臺(tái)灣以東海域等五大海區(qū)的總體管控要求,將我國管轄海域劃分為29個(gè)重點(diǎn)海域,并確定了重點(diǎn)海域主要功能和開發(fā)保護(hù)方向:
——在渤海海域,針對水交換能力差、開發(fā)利用強(qiáng)度大、環(huán)境污染和水生生物資源衰竭問題突出等特點(diǎn),《區(qū)劃》提出了兩個(gè)“最嚴(yán)格”的管理政策,即最嚴(yán)格的圍填海管理與控制政策和最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。提出要嚴(yán)格控制新建高污染、高能耗、高生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗型項(xiàng)目用海。加強(qiáng)海上油氣勘探、開采的環(huán)境管理,防治海上溢油、赤潮等重大海洋環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)事件。維護(hù)渤海海峽區(qū)域航運(yùn)水道交通安全,開展渤海海峽跨海通道建設(shè)研究等。渤海海域重點(diǎn)支持唐山曹妃甸新區(qū)、天津濱海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)等集約發(fā)展臨海工業(yè)與生態(tài)城鎮(zhèn),重點(diǎn)保護(hù)雙臺(tái)子河口、黃河口等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
——在黃海海域,針對基巖港灣眾多、海岸地貌景觀多樣、沙灘綿長、淤漲型灘涂遼闊、海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣等特點(diǎn),《區(qū)劃》提出要優(yōu)化利用深水港灣資源、穩(wěn)定傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海面積、建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場、高效利用淤漲型灘涂資源。黃海海域要穩(wěn)定黃海北部和長山群島周邊海域傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海面積,推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展大連、青島等沿海主要城市周邊濱海旅游業(yè),重點(diǎn)保護(hù)鴨綠江口等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
——在東海海域,針對港灣和島嶼眾多、濱海濕地資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)多樣性顯著、油氣和礦產(chǎn)資源富集等特點(diǎn),《區(qū)劃》提出要發(fā)展國際化大型港口和臨港產(chǎn)業(yè)、限制海灣內(nèi)填海和填海連島、加強(qiáng)大陸架油氣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、維護(hù)海洋權(quán)益。東海海域要重點(diǎn)保障以上海港、寧波-舟山港為核心的港口航運(yùn)服務(wù)業(yè)及海洋先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,支持浙江舟山群島新區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)海島開發(fā)開放。要加強(qiáng)油氣資源和淺海砂礦資源勘探開發(fā),建設(shè)東海油氣資源開采基地。加強(qiáng)釣魚島等傳統(tǒng)漁業(yè)資源區(qū)的恢復(fù)與合理利用。要重點(diǎn)保護(hù)群島生態(tài)系統(tǒng)和紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
——在南海海域,針對戰(zhàn)略地位突出、熱帶生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育、礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn),《區(qū)劃》提出要推進(jìn)大陸和島嶼維權(quán)基地建設(shè)、加強(qiáng)重要海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)南海海洋資源開發(fā)和利用。南海海域重點(diǎn)支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發(fā)展海洋漁業(yè),推進(jìn)海南島、中沙群島、西沙海島旅游資源開發(fā),建設(shè)永興島-七連嶼珊瑚礁旅游區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)珊瑚礁、紅樹林、海草床生態(tài)系統(tǒng)和中華白海豚、白蝶貝、儒艮等生物資源。同時(shí)要加強(qiáng)南澎列島、石碑山角、針頭巖、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等領(lǐng)海基點(diǎn)海島保護(hù)。(來源:中國新聞網(wǎng))
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