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　　一邊是政府嚴令，一邊是民眾違禁

　　為保護水源地，北京市政府在水庫110公里沿線都搭建了金屬網(wǎng)�！吧�命之水需要我們用心呵護”、“保護水源人人有責(zé)”、“禁止釣魚”、“禁止游泳”等醒目的標語在護網(wǎng)上隨處可見�！豆芾項l例》第十三條第一款規(guī)定：在一級保護區(qū)內(nèi)的重點地段設(shè)置防護網(wǎng)，禁止旅游者和其他無關(guān)人員越過網(wǎng)界，禁止任何人破壞防護網(wǎng)。第十四條第三項規(guī)定：在兩庫一渠水面游泳、進行水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動。

　　記者在西石駱駝副壩防護網(wǎng)某缺口處看見，防護網(wǎng)敞開，濃郁的草坪已有一片車輛大小的面積光禿，形成一條小道�！斑@就是通往水庫的路，他們(水庫工作人員)前陣子在路上挖了一個坑，車子過不去，你們下車走過去，可以玩兒水�！彼緳C師傅對記者說。記者沿著路面往里走，兩邊全是蘆葦和玉米地，路面也明顯是經(jīng)過長久人群走動壓出來的。

　　走到湖邊，有5個人向記者迎面走來。其中一個小孩指著背后對記者說：“那邊能下水，我剛才下水了�！薄澳沁吅猛鎯海�可以下去�！迸赃呉晃恢心昴凶友a充說。

　　記者留意到這位中年男子手中正拿著小孩的鞋子。當(dāng)記者問哪里人多點兒，一位孩子母親模樣的人回應(yīng)：“人多就攆你了，都不讓過來，偷偷地，哪有人多的地方�！�

　　在他們所指的下水處，記者看到湖邊大概1米寬左右的草已經(jīng)被全部壓倒，與水面齊平。農(nóng)家樂老板娘說，“平時釣魚的人很多，大家都躲著釣魚�！彼�甚至還稱自己的魚是水庫釣上來的。

　　據(jù)資料顯示，密云水庫是北京著名的魚鄉(xiāng)，庫內(nèi)年產(chǎn)淡水魚300萬公斤。每年春秋季的時候，漁民交魚苗費就可以開船下水打撈。而除此之外，《管理條例》和其他一些法律條文明確禁止水庫一切釣魚活動。可即使這樣，還是有民眾偷偷釣魚，令行不止。

　　最急需的是不污染水庫的項目

　　為保護好密云水庫，讓北京市民喝上放心水，《管理條例》明確規(guī)定密云水庫為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，禁止新建、改建、擴建除水利或者供水工程以外的工程項目。

　　北白巖村村委會委員袁福友對此很苦惱。

　　他說：“水源地保護制約著村里面各方面的發(fā)展，搞一個企業(yè)什么的，首先考慮的是對水庫有沒有什么污染。這方面也控制得特別嚴，包括旅游這方面都受到制約。發(fā)展企業(yè)，在離水庫近了就不行，企業(yè)生產(chǎn)多多少少都有污染的，所以基本上不能發(fā)展工業(yè)。”

　　“留在農(nóng)村的大部分人就種地，有的做點小買賣。過去還有水稻田，現(xiàn)在水庫水位一下降，也不讓上游種麥子了，一年就種一茬。一人一畝地左右，有的只有幾分地。因為水庫占了一部分，減少了我們的耕地。當(dāng)時幾乎就是無償征地了，1958年修水庫的時候，是按每畝地5元的標準補償?shù)模�之后幾十年什么補貼都沒有。一直到2008年，政府決定每年給村里250萬元。這錢一般搞村容改造、村鎮(zhèn)建設(shè)，修路、修水渠。村子大，各種費用也高，這錢也做不了什么事。村干部工資都3年沒發(fā)了。”

　　據(jù)袁福友介紹，村里出去打工的人當(dāng)中搞建筑的比較多。有技術(shù)的瓦工、木工就自己在附近找活兒干。村里總共1200戶，2500口人，壯勞力40%多都出去打工了。“村里沒有企業(yè)，基本解決不了就業(yè)。以前還有電廠、水庫管理處、第八機床廠還能安置一部分富余勞動力，由于各方面的原因，現(xiàn)在廠子基本都散了�！�

　　“現(xiàn)在最大的問題就是就業(yè)的問題，就業(yè)問題一解決，其他問題都好說。以前我們喝一碗粥，現(xiàn)在還要拿出半碗給水庫移民，本來水庫就占了地，現(xiàn)在我們土地更少了，靠土地根本就吃不飽�！痹�福友說，“最急需的不是要給我們多少錢，最希望能弄到項目，不污染水庫的企業(yè)，能把村里的剩余勞動力問題給解決了，村民生活就有保障了。補償錢村民很快就可以花完了，有企業(yè)、工作就是永久。”

　　袁福友向記者透露，村里開餐館的人挺多，周邊飯館拉客的也挺多。“沒有辦法，這也能賺點錢。個別人偷偷地會帶人看大壩。大部分人還是很理解和支持水庫保護的�！�

　　袁福友說，村委會正琢磨著招商引資的事，也想發(fā)展旅游觀光方面的產(chǎn)業(yè)，但是總是要考慮到水庫。他還透露，水庫附近的白草洼村、石馬峪村、黑山寺村，和北白巖村的情況相似，發(fā)展也受到各種限制。而離水庫稍遠、自然條件和這些村差不多的溪翁莊、走馬莊村，發(fā)展就要好很多。

　　一定要守好“一盆凈水”

　　記者曾多方聯(lián)系采訪密云水庫管理處和密云縣旅游局，均未果。北京市水務(wù)局宣傳處俞處長接受記者電話采訪時介紹，水務(wù)局和密云水庫管理處在保護水庫方面做出了很大努力。

　　“取消了網(wǎng)箱養(yǎng)魚，拆除了庫區(qū)周邊1萬多平方米的違章建筑，嚴厲打擊盜采砂石等行為。還有一個武警中隊駐守庫區(qū)，一般人是根本進不去的，一定要守衛(wèi)好這‘一盆凈水’。餐館開在庫區(qū)外面沒事，但是會進行規(guī)范的管理�！庇崽庨L說。

　　俞處長告訴記者，在旅游旺季有很多人想進去看看水庫大壩，但是管理處都會嚴格限制，任何人想進去都不行。“其實在六七十年代的時候，有過開放，但是遇到了很多問題，后來就一直實行封閉管理。”

　　另據(jù)了解，密云縣是國家級生態(tài)縣，根據(jù)北京市城市總體規(guī)劃，密云為“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，“保水”是密云永恒的主題。密云縣在發(fā)展過程中，立足首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持打造生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，建立有機食品基地、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等，同時大力發(fā)展生態(tài)旅游，將密云水庫保護和自身經(jīng)濟發(fā)展良好結(jié)合。

　　在解決就業(yè)問題上，俞處長說，他們請庫區(qū)周圍的一些農(nóng)民當(dāng)水庫安全巡視員，每月發(fā)放500元左右的工資。