19日上午,27名聽(tīng)證代表在山西平遙縣黨政大樓對(duì)平遙古城的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行了聽(tīng)證。結(jié)果如何,15日后山西省物價(jià)局自然會(huì)有消息。
相關(guān)人事稱(chēng)7月16日,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將采取有效措施,遏制門(mén)票價(jià)格過(guò)快上漲,加大查處景點(diǎn)違規(guī)漲價(jià)、越權(quán)定價(jià)和擅自漲價(jià)等行為。對(duì)此,平遙古城古城管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō):平遙門(mén)票調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)并不違反國(guó)家發(fā)改委近期發(fā)布的有關(guān)精神。首先,平遙門(mén)票價(jià)格調(diào)整并不屬于過(guò)快上漲。平遙現(xiàn)行的門(mén)票價(jià)格是由省物價(jià)局于2004年嚴(yán)格按照有關(guān)法定程序核定的,六年來(lái)一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何價(jià)格調(diào)整。根據(jù)山西省物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局2010年對(duì)平遙門(mén)票的監(jiān)審報(bào)告,由于物價(jià)上漲等因素,平遙古城景區(qū)2007-2009年門(mén)票成本加權(quán)平均為148.95元/人次,而現(xiàn)行的古城門(mén)票中準(zhǔn)價(jià)是100元/人次,這說(shuō)明現(xiàn)行的古城門(mén)票價(jià)位與景點(diǎn)成本價(jià)格存在較大差距,門(mén)票價(jià)格調(diào)整并不屬于過(guò)快上漲;其次,平遙門(mén)票價(jià)格調(diào)整不屬于越權(quán)定價(jià)、違規(guī)調(diào)價(jià)、擅自漲價(jià)。平遙門(mén)票調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)是嚴(yán)格按照省市物價(jià)部門(mén)的有關(guān)程序規(guī)范運(yùn)行的。平遙古城門(mén)票價(jià)格的調(diào)整在2007年就已經(jīng)列入了調(diào)價(jià)計(jì)劃,并由晉中市物價(jià)局受山西省物價(jià)局的委托,進(jìn)行了2004-2006年平遙古城旅游成本監(jiān)審并啟動(dòng)了聽(tīng)證程序,只是由于受當(dāng)時(shí)通貨膨脹和后來(lái)金融危機(jī)的影響,沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。今年一月份平遙縣政府再次向省、市物價(jià)部門(mén)提交了調(diào)價(jià)報(bào)告,申請(qǐng)對(duì)古城門(mén)票價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。山西省物價(jià)局對(duì)2007-2009年遙古城門(mén)票價(jià)格成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審,晉中市物價(jià)局于2010年6月中旬起正式啟動(dòng)了平遙古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證程序,6月18日在《晉中日?qǐng)?bào)》和晉中價(jià)格信息網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于召開(kāi)平遙古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的公告》,并定于7月19日舉行平遙門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),所以平遙門(mén)票價(jià)格調(diào)整不屬于越權(quán)定價(jià)、違規(guī)調(diào)價(jià)和擅自漲價(jià)。第三,平遙門(mén)票價(jià)格調(diào)整與國(guó)家發(fā)改委采取措施促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神是一致的。平遙的旅游產(chǎn)業(yè)是依托于平遙古城文物資源發(fā)展起來(lái)的,多年來(lái)始終堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),在傳承中利用,在利用中傳承”的理念,把古城保護(hù)作為最大的社會(huì)效益來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,在財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢,古城保護(hù)資金不足,社會(huì)投資機(jī)制還不完善的前提下,平遙古城門(mén)票價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,上調(diào)部分全部由于古城保護(hù)是推進(jìn)平遙旅游產(chǎn)業(yè)增收、改善平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)一步加大古城保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。
而對(duì)于是否與公務(wù)接待負(fù)擔(dān)重有關(guān)系,這位負(fù)責(zé)人稱(chēng):前段時(shí)間有媒體稱(chēng)平遙一年公務(wù)接待人數(shù)10萬(wàn)人有些夸大。事實(shí)上,近年來(lái),平遙每年公務(wù)接待人數(shù)基本為4到6萬(wàn)人,2008年平遙縣承擔(dān)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù),接待人數(shù)也只有8.17萬(wàn)人。近兩年縣政府不斷規(guī)范完善公務(wù)接待制度取得了明顯成效。今年上半年平遙古城共接待游客44萬(wàn)人,其中公務(wù)接待20617人,同比下降了28%。在平遙縣公務(wù)接待結(jié)構(gòu)中,主要包括領(lǐng)導(dǎo)視察、考察調(diào)研、攝影展覽、藝術(shù)采風(fēng)、新聞采訪、文化活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目考察等,從某種意義上講,公務(wù)接待在宣傳平遙、促銷(xiāo)平遙、擴(kuò)大平遙的知名度和影響力方面發(fā)揮了不可替代的積極作用,也可以說(shuō)是對(duì)平遙富有成效的軟營(yíng)銷(xiāo)。
針對(duì)近段時(shí)期媒體的一些意見(jiàn)建議,平遙縣委、政府就如何進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待程序,完善公務(wù)接待制度,進(jìn)行了認(rèn)真研究討論,并從四個(gè)方面對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范:一是對(duì)現(xiàn)行公務(wù)接待管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理,仔細(xì)查找漏洞,加以改進(jìn)和完善;二是學(xué)習(xí)借鑒其他景區(qū)、景點(diǎn)公務(wù)接待的成功經(jīng)驗(yàn)、有效措施和管理辦法;三是對(duì)現(xiàn)行的公務(wù)接待辦法進(jìn)一步修訂和完善,出臺(tái)更加科學(xué)合理、規(guī)范有序的公務(wù)接待制度;四是認(rèn)識(shí)再提高、思想再統(tǒng)一、監(jiān)管更嚴(yán)格,確保公務(wù)接待更加規(guī)范,公務(wù)接待改革辦法更具成效。
平遙古城管委會(huì)表示,這次平遙古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整與公務(wù)接待沒(méi)有任何關(guān)系;谄竭b古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整的必要性,近年來(lái)平遙縣一直在為平遙古城門(mén)票價(jià)格調(diào)整作努力,但由于種種原因,一直到今年年初才向山西省、晉中市物價(jià)部門(mén)正式提交調(diào)價(jià)報(bào)告,而且山西省物價(jià)部門(mén)是在對(duì)平遙古城門(mén)票價(jià)格成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審的基礎(chǔ)上,才決定召開(kāi)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),并且平遙古城這次門(mén)票調(diào)整的提價(jià)部分將全部用于古城保護(hù)。所謂“門(mén)票漲價(jià)是為公務(wù)接待埋單”和“公務(wù)接待是門(mén)票漲價(jià)的苦肉計(jì)”等說(shuō)法是一種沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的主觀臆斷。
當(dāng)?shù)卣趯?shí)施平遙古城保護(hù)方面做了大量的工作。2006年前,平遙縣通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持、縣財(cái)政投入、門(mén)票切塊、爭(zhēng)取銀行貸款、鼓勵(lì)社會(huì)投入等多種渠道籌資20多億元進(jìn)行了文物保護(hù)、古城風(fēng)貌的恢復(fù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程。2007年--2009年平遙縣用于古城保護(hù)和換成地帶保護(hù)的資金達(dá)7.34億元。這次門(mén)票價(jià)格調(diào)整通過(guò)后,價(jià)格上調(diào)部分將全部用于古城保護(hù)。平遙將設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,強(qiáng)化對(duì)門(mén)票收入使用的審計(jì)與監(jiān)督,確保門(mén)票收入真正用在文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理上。
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