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    2010年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合新浪新聞推出特別系列訪談節(jié)目《決策》，邀請(qǐng)高層官員解讀決策背景，對(duì)話網(wǎng)友感受網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。本期節(jié)目由中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合新浪網(wǎng)邀請(qǐng)吉林省副省長(zhǎng)陳偉根談吉林發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)決策。以下為內(nèi)容實(shí)錄：

    原生態(tài)是吉林旅游最大優(yōu)勢(shì)

    主持人王瑩：親愛(ài)的網(wǎng)友朋友大家好，歡迎大家收看今天的節(jié)目，我是主持人王瑩。這里是新浪網(wǎng)和中國(guó)網(wǎng)為您聯(lián)合帶來(lái)的大型訪談，今天非常榮幸請(qǐng)到吉林省副省長(zhǎng)陳偉根先生。陳副省長(zhǎng)，我們知道在去年吉林省旅游行業(yè)取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，三年實(shí)現(xiàn)了翻番，這背后有一系列的數(shù)字，能給我們解讀一下嗎？

　　陳偉根：這幾年，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，主要得益于省委省政府要把吉林的旅游產(chǎn)業(yè)打造成吉林的支柱產(chǎn)業(yè)的決心和信心。從2006年到去年，我們吉林省旅游產(chǎn)業(yè)總額得到大幅增長(zhǎng)，去年達(dá)到580億元人民幣。這個(gè)數(shù)字有三個(gè)含義：

　　第一，580億人民幣相當(dāng)于去年我們省GDP總額的8.06%，從理論上來(lái)講，如果占GDP比重達(dá)到8%以上，可以認(rèn)為是支柱產(chǎn)業(yè)。但我們覺(jué)得旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)很多都是評(píng)估數(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)，所以我們把這個(gè)目標(biāo)定得更高一些�，F(xiàn)在盡管旅游業(yè)總額達(dá)到GDP8%，但是我們并不認(rèn)為它已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2006年我們吉林省召開(kāi)了第一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，那時(shí)我們定了目標(biāo)，通過(guò)三年的努力使吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的總額翻一番，去年達(dá)到580億人民幣，我們實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。

　　第三，制定十一五規(guī)劃的時(shí)候，確定到十一五末期實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到500億，去年提前一年而且是超額地達(dá)到了十一五規(guī)劃目標(biāo)。今年在去年基礎(chǔ)上，又要增長(zhǎng)25%，達(dá)到725億元人民幣，也就是如果今年能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們要比當(dāng)初制定的十一五規(guī)劃所確定的目標(biāo)增長(zhǎng)40%以上。這三組數(shù)據(jù)說(shuō)明了這幾年旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，也為我們更進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　主持人王瑩：很多網(wǎng)友非常好奇這樣一個(gè)問(wèn)題，旅游行業(yè)高速發(fā)展，會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有什么樣的帶動(dòng)作用呢？

　　陳偉根：吉林省作為東北老工業(yè)基地，在工業(yè)方面很有特色，比如汽車(chē)工業(yè)、石化工業(yè)、裝備制造業(yè)，這都是吉林省很有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。另外吉林省也是農(nóng)業(yè)大省，我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在全國(guó)來(lái)講，具有較高水平也是能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要不斷調(diào)整我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)很重要的舉措。吉林省旅游發(fā)展?jié)摿�很大，我們具有得天�?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀兟糜钨Y源第一很豐富，第二很獨(dú)特，第三我們冬夏兩季有很多旅游產(chǎn)品可以開(kāi)發(fā)，所以發(fā)展旅游業(yè)對(duì)我們來(lái)講既有基礎(chǔ)，也有優(yōu)勢(shì)。

　　主持人王瑩：說(shuō)到這里特別想讓您介紹一下吉林省的旅游優(yōu)勢(shì)在哪里？

　　陳偉根：吉林省的旅游資源非常豐富，這個(gè)有幾個(gè)方面來(lái)講。第一從自然景觀來(lái)講，吉林省最著名的是長(zhǎng)白山，長(zhǎng)白山是中國(guó)十大名山之一，不知道有多少網(wǎng)友去過(guò)長(zhǎng)白山。

　　主持人王瑩：即使大家沒(méi)去過(guò)，也很期待。

　　陳偉根：它的確是名不虛傳，具有非常好的生態(tài)環(huán)境，幾百里茫茫林海，看起來(lái)非常壯觀。長(zhǎng)白山脈是我們國(guó)家重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)區(qū)，里面沒(méi)任何破壞，保持了它的原生態(tài)狀態(tài)。同時(shí)有很多大自然鬼斧神工創(chuàng)造的奇觀，比如長(zhǎng)白山天池，有9平方公里，在2700米海拔高度的一灘凈水。另外還有著名的大峽谷、地下森林，有瀑布，有溫泉，還有很多奇草異木，還有千百年大樹(shù)。

　　除了長(zhǎng)白山，還有很著名的鴨綠江邊境風(fēng)光帶，這一帶的風(fēng)光非常美麗，我們把它譽(yù)為北方的桂林。南方有桂林山水，我們北方的鴨綠江風(fēng)光也非常好。另外，中俄朝邊境風(fēng)景區(qū)也很有特色，在這個(gè)點(diǎn)上，我們可以“一眼望三國(guó)，雞鳴聞三疆”，可以看到三個(gè)國(guó)家的風(fēng)光，雞叫三個(gè)國(guó)家都能聽(tīng)到。再過(guò)來(lái)有吉林的松花湖、向海濕地保護(hù)區(qū)，這些都是非常好的自然景觀。從人文歷史來(lái)講，我們有長(zhǎng)春偽滿時(shí)期留下的遺跡，像偽滿皇宮、八大部，還有高句麗遺跡，這是世界文化遺產(chǎn)。另外還有很多少數(shù)民族的歷史文化資源，比如薩滿文化起源于長(zhǎng)白山脈，所以吉林有很多薩滿文化的內(nèi)容，延邊是朝鮮族自治州，集中體現(xiàn)了朝鮮族文化。而且我們有冰雪資源，吉林的冰雪資源在全國(guó)非常獨(dú)特，數(shù)一數(shù)二，特別適宜開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)。吉林天氣好，既不是很冷，又有豐富的雪資源，非常利于開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)。

　　主持人王瑩：真的是這樣嗎？

　　陳偉根：真的這樣。吉林有20來(lái)個(gè)滑雪場(chǎng)，現(xiàn)在最好的滑雪場(chǎng)在吉林市北大湖滑雪場(chǎng)，這里舉辦過(guò)2007年亞冬會(huì)雪上項(xiàng)目比賽。長(zhǎng)白山還可以搞野外滑雪。我們運(yùn)動(dòng)資源非常多。

　　主持人王瑩：您說(shuō)冬天不冷，肯定很多網(wǎng)友不信服，說(shuō)到東北，冬天冷是一大特色。

　　陳偉根：相對(duì)而言，吉林冬天肯定比北京冷，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是從冬季野外滑雪運(yùn)動(dòng)來(lái)講，吉林的溫度是比較適宜的。我們還有一個(gè)非常有名的景觀，在吉林市松花江兩岸，這兒在冬季最寒冷的季節(jié)有吉林霧凇，這是世界四大自然奇觀之一。松花江兩邊的樹(shù)都掛滿了霧凇，晶瑩剔透，非常美麗，非常難得。你沒(méi)去過(guò)的話，我建議你一定要去看看。

　　主持人王瑩：剛才您詳細(xì)介紹了吉林省豐富旅游資源。另外，您在幾次會(huì)議上反復(fù)提到發(fā)展旅游首先要規(guī)劃先行，這個(gè)我們?nèi)绾卫斫饽兀?/p>

　　陳偉根：旅游業(yè)不是單獨(dú)的觀光，大家看一看就可以了，我們要綜合發(fā)展，既要觀光、又要休閑、度假、運(yùn)動(dòng)，這是綜合性的發(fā)展理念，這需要綜合的配套設(shè)施跟進(jìn)，要解決交通問(wèn)題、住宿問(wèn)題、吃的問(wèn)題，以及跟運(yùn)動(dòng)相關(guān)的設(shè)施問(wèn)題，這都需要加大開(kāi)發(fā)和建設(shè)的力度，而且定位要準(zhǔn)確，是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流，還是打造世界知名的旅游休閑目的地？要求不一樣，建設(shè)規(guī)模也不一樣。所以我想我們首先要有一個(gè)好的規(guī)劃，只有好的規(guī)劃，才能夠打造出好的產(chǎn)品。這個(gè)跟我們做產(chǎn)品是一樣的。所以我強(qiáng)調(diào)我們發(fā)展旅游方面，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，特別是對(duì)旅游設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，我們一定要規(guī)劃先行，一定要一流的規(guī)劃，才能創(chuàng)出一流的產(chǎn)品，這是我們堅(jiān)持的原則。

　　主持人王瑩：我們可不可以這樣理解，不是單一行業(yè)、單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)鏈，我們光是做旅游還不夠，而是方方面面都要涉及，把它做得更好，更強(qiáng)。

　　陳偉根：是。因?yàn)槿思襾?lái)旅游是來(lái)享受，不是搞拉練，如果在路上走七八個(gè)小時(shí)，到不了站，就很辛苦，所以旅游需要提供舒適的休息環(huán)境，這些都需要建設(shè)相應(yīng)的旅游設(shè)施。目前吉林旅游設(shè)施的建設(shè)相對(duì)來(lái)講屬于初步階段，雖然近幾年我們的起步很快，建設(shè)的速度很快，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們快速推進(jìn)建設(shè)的同時(shí)，一定把握一個(gè)原則，按照什么定位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，特別是重點(diǎn)的景區(qū)和重點(diǎn)的旅游資源區(qū)，要建設(shè)什么水平的設(shè)施跟景觀配套，這是必須要想清楚的問(wèn)題。

　　我經(jīng)常講搞旅游開(kāi)發(fā)，一定是先把規(guī)劃想好，我們做什么，我們做成什么檔次，沒(méi)有規(guī)劃，不能開(kāi)工建設(shè)，不能開(kāi)發(fā)。為什么講規(guī)劃？因?yàn)檫@些涉及到自然環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)旅游為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能破壞生態(tài)環(huán)境。

　　如果沒(méi)有規(guī)劃，建設(shè)必然雜亂無(wú)章，雜亂無(wú)章就免不了破壞現(xiàn)在非常好的生態(tài)和自然環(huán)境。有了規(guī)劃，哪個(gè)地方可以做，哪個(gè)地方不可以做，一目了然，我們只在可以做的地方很好地進(jìn)行建設(shè)。不能做的地方，一草一木不能動(dòng)。所以保護(hù)和開(kāi)發(fā)應(yīng)該兩者都是我們所堅(jiān)持的，而且保護(hù)是第一位的。