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　　2月26日，2010年全區(qū)旅游工作會議在南寧召開。自治區(qū)副主席高雄在會上作了題為《打造千億元產(chǎn)業(yè)，加快旅游強省建設(shè)步伐，努力為把旅游業(yè)培育成為我區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗》的重要講話。自治區(qū)旅游局局長陳建軍做工作報告。報告回顧總結(jié)了2009年主要工作，認真分析了當前旅游業(yè)面臨的形勢，研究部署了2010年的工作任務(wù)。

　　高雄說，剛剛過去的2009年，面對各種不利影響，全區(qū)各級政府及各部門特別是旅游部門在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局的關(guān)心支持下，堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推動我區(qū)旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。突出體現(xiàn)在五個方面：

　　(一)果斷應(yīng)對危機，實現(xiàn)了全區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢頭”的總要求總目標，按照“大力發(fā)展國內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，積極應(yīng)對全球金融危機，實現(xiàn)了全區(qū)國內(nèi)旅游市場增幅穩(wěn)定，入境市場降幅得到有效控制并實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)上升。2009年，全區(qū)旅游總收入701億元,同比增長31.3%,實現(xiàn)了新的歷史性跨越,為實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)整體形象提升，對旅游業(yè)發(fā)展的認識普遍提高。各地通過組織舉辦了100多個旅游節(jié)慶活動，凝聚了大量人氣。特色旅游景觀村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展順利，鄉(xiāng)村旅游推進有聲有色，已發(fā)展成為廣西一個新的旅游增長點。全面完成廣西旅游標識、旅游畫冊、旅游品牌展示中心等整體旅游形象宣傳“十個一”工程，明確了廣西旅游產(chǎn)品及旅游目的地的主體概念和整體形象定位,提高了廣西旅游整體形象的識別意念和品牌形象，獲得了較好的市場反映。

　　(三)投資力度加大，支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年，廣西全社會旅游投資達210.7億元，同比增長77.7%。旅游業(yè)正在成為促進我區(qū)招商引資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大社會就業(yè)的積極力量，已成為我區(qū)進入快速發(fā)展新階段的重要產(chǎn)業(yè)和推動力，其支柱產(chǎn)業(yè)地位日趨突出。自治區(qū)財政在比較緊的情況，拿出一定的資金搞規(guī)劃上一些大項目。

　　(四)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，旅游產(chǎn)業(yè)體系更超完善。2009年，我區(qū)加快提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈拉長，擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的作用不斷加強。更好地適應(yīng)和滿足市場需求。新增國家4A級景區(qū)13個，3A級景區(qū)9個。完成了《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元目標發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅水河流域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5項規(guī)劃的編制和評審工作。

　　(五)區(qū)域合作深化，推進旅游業(yè)進一步開放擴大。成功舉辦了第三屆聯(lián)合國世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇。與東盟旅游合作進一步深化，啟動中越跨國旅游經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)的談判。建立了東盟旅游人才培訓(xùn)基地，廣西與東盟旅游教育培訓(xùn)合作已逐步提升到國家層面交流合作的平臺。積極開展跨國自駕車游、跨國自行車賽和跨國漂流等活動。推進泛珠、泛北部灣、西部等旅游合作，北部灣經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)已全面啟動，經(jīng)濟區(qū)整體旅游形象已開始統(tǒng)一設(shè)計和對外宣傳，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的景區(qū)聯(lián)盟在穩(wěn)步推進。

　　為全面完成廣西“十一五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，加快推進旅游強省建設(shè),實現(xiàn)廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧做出新的更大的貢獻，高雄對今年的旅游工作提出了要求。

　　(一)抓戰(zhàn)略提升，抓轉(zhuǎn)型升級。國家作出加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，對創(chuàng)新我區(qū)旅游發(fā)展機制體制,優(yōu)化我區(qū)旅游業(yè)布局，實現(xiàn)我區(qū)旅游跨越式發(fā)展意義重大。面對當前難得的發(fā)展趕超機遇，我們要以提升服務(wù)質(zhì)量為落腳點，通過旅游企業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新、新型旅游產(chǎn)品的創(chuàng)造，通過政府部門對旅游發(fā)展方式的引導(dǎo)，對旅游經(jīng)濟運行的監(jiān)管，進而實現(xiàn)旅游服務(wù)水平明顯提高，旅游市場明顯凈化、游客滿意度明顯增加，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用明顯增強，加快推動由“觀光型”向“休閑旅游度假復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，以更加國際化的視野培育大型旅游經(jīng)營主體，以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、擴大旅游經(jīng)濟效益，增強全區(qū)旅游綜合競爭力，為旅游強省建設(shè)構(gòu)建更加開放的產(chǎn)業(yè)成長空間，實現(xiàn)全新的起點和更大的突破。

　　(二)項目先行，抓規(guī)劃落實。抓緊編制和完善我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接。要全力推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、憑祥友誼關(guān)和德天跨國瀑布中越旅游合作區(qū)、潿洲島國際休閑度假區(qū)、賀州桂臺客家旅游合作實驗區(qū)的開發(fā)建設(shè)；按照“打造國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島”的要求，高標準抓好《北海潿洲島旅游發(fā)展規(guī)劃》，全力推進潿洲島旅游開發(fā)建設(shè)。

　　(三)品牌為先，抓整體形象。鼓勵和支持各地聯(lián)合進行旅游宣傳，把全區(qū)主要的旅游目的地進行系統(tǒng)化的包裝和宣傳推廣。各主要旅游城市要針對不同的客源市場進行城市旅游主題形象宣傳和特色節(jié)慶活動宣傳，要系列化地打造廣西的旅游品牌，突出打造一批旅游目的地品牌、線路品牌、景區(qū)品牌、旅游企業(yè)品牌、旅游節(jié)慶品牌、旅游演藝品牌、旅游商品品牌和旅游美食品牌等。

　　(四)抓資源聚合，抓城鄉(xiāng)聯(lián)動。把全區(qū)旅游業(yè)作為一個整體來規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推介，打造出廣西不同特色的重點旅游目的地，切實形成全區(qū)上下一盤棋、市縣(區(qū))呼應(yīng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游大發(fā)展的新格局。要以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。要把旅游業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進行有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。

　　(五)抓市場營銷，抓合作深化。要加強“請進來”和“走出去”的營銷工作，根據(jù)境內(nèi)外客源市場特點和不同游客需求，組合包裝多樣化的旅游產(chǎn)品推向市場。要在重點境內(nèi)外主流媒體打響廣西旅游產(chǎn)品的營銷廣告，在重要公共場所投放廣西的旅游資料，擴大公眾影響。引導(dǎo)和鼓勵各企業(yè)開展聯(lián)盟旅游營銷，大力開展旅游營銷代理業(yè)務(wù)。要制定營銷獎勵政策，加大營銷投入，形成具有更大影響力的廣西旅游營銷體系。加強與周邊省市的旅游營銷合作，深化與港澳臺、東盟和國際的旅游合作聯(lián)系，不斷擴大國際旅游市場份額。要突出抓好國內(nèi)主要客源市場和境外主要客源市場的重點營銷工作，尋找最有效的旅游營銷途徑，不斷提高旅游營銷效果和營銷水平。繼續(xù)密切和加強與世界旅游組織、國家旅游局等合作交流。

　　(六)提升素質(zhì)，抓環(huán)境優(yōu)化。要扎實開展好“2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動，助推旅游企業(yè)創(chuàng)品牌、提素質(zhì)。主要旅游城市和重點旅游區(qū)，要建立旅游集散中心，完善旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)旅游配套服務(wù)。積極推進旅游標準化工作，加快制定和推廣旅游設(shè)施標準和服務(wù)標準，普及旅游標準化應(yīng)用。加強旅游安全和危機管理，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

　　(七)擴大消費，抓創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)培育旅游消費熱點，豐富和活躍假日旅游市場，促進大眾旅游休閑消費。要結(jié)合我區(qū)實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬旅游消費渠道，使鄉(xiāng)村旅游真正成為惠民、富民工程。要在旅游購物方面做足文章，各地要組織豐富多彩、價廉物美的旅游商品，包括旅游工藝品、紀念品、旅游休閑食品等等。利用好我們南方的好氣候好條件，認真做好夜經(jīng)濟這門產(chǎn)業(yè)，增加各地的旅游收入。

　　(八)壯大主體，抓企業(yè)。要進一步抓好旅游企業(yè)培大育強工作，著力提升我區(qū)旅游的整體競爭力。要強化重點培育促進做大做強。抓緊排出一批重點旅游企業(yè)，進行重點服務(wù)和扶持，力爭通過幾年努力，培育出一批專業(yè)化、集團化、規(guī)模化的星級飯店、旅行社和景區(qū)景點。要深化改革創(chuàng)新促進做大做強。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和團隊建設(shè)，進一步提升企業(yè)核心競爭力；鼓勵旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、并購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營機制，開展資本經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展；支持旅游企業(yè)與國內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略合作，逐步融入全國、全球旅游產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵中小旅游企業(yè)積極發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進連鎖經(jīng)營，開展抱團競爭。鼓勵省內(nèi)外品牌旅行社跨地域經(jīng)營發(fā)展，推動大型旅行社集團化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社門市化。加強管理服務(wù)促進做大做強。各有關(guān)部門要以服務(wù)旅游企業(yè)為已任，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效率，主動幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的土地、資金、人才等要素制約問題，幫助企業(yè)加快做大做強。

　　會議由自治區(qū)政府副秘書長張振東主持，區(qū)直有關(guān)單位的負責(zé)人,各市分管旅游的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)旅游局副局長余小軍 、黃日富 、芮宏，紀檢組長黃炳文，副巡視員蘇長高等出席了會議。會議還對2009年度被評為廣西優(yōu)秀旅游縣、4A級景區(qū)、廣西工農(nóng)業(yè)旅游示范點的單位頒發(fā)了匾牌，自治區(qū)旅游局與有關(guān)市人民政府簽訂了共同打造特色旅游精品線路的協(xié)議，自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂了2010年旅游工作目標責(zé)任狀。