如果把南渡江喻為母親的懷抱,那么五指山絕對(duì)是父親的脊梁。五峰如指翠相連,撐起炎荒半壁天。巍巍五指山,奇峰并峙,高聳云天,自古就憑借著比泰山還高327米的不凡氣勢,雄踞海疆,一柱南天,遙指中原。
五指山,是圖騰,更是象征。千百年來,海南的先民依靠著她,櫛風(fēng)沐雨。兩百年里,海南各族人民憑借著她,抵御外侮、捍衛(wèi)家園。那披荊斬棘的跋涉,可歌可泣。那瓊崖革命的烽煙,升騰起五朵紅云……
在新中國60華誕來臨之際,我們又一次走進(jìn)大山,山道彎彎,層林盡染,層山疊翠,水秀山青。更令人欣慰的是,生活在大山中的11萬五指山人民正沿著科學(xué)發(fā)展的路徑,跨越大山的重重阻隔,大踏步邁向現(xiàn)代文明……
大山的呼喚:發(fā)展為先
無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,五指山都有著美好的記憶。
1943年,黎族首領(lǐng)王國興率民眾舉行著名的白沙起義,其中的毛棧毛貴起義就發(fā)生在今五指山市區(qū)域內(nèi);1948年初,瓊崖區(qū)黨委和瓊崖縱隊(duì)司令部遷到五指山麓的毛貴、毛棧兩個(gè)黎村,毛貴因此被譽(yù)為“海南的西柏坡”,五指山成為瓊崖革命的中心地區(qū); 1952年,海南黎族苗族自治州首府遷駐通什,直到1987年自治州撤銷為止,五指山一直是瓊南的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
曾經(jīng)的輝煌,留給五指山人民的除了美好記憶之外,更多的是心理上的落差。自治州撤銷后,曾經(jīng)作為首府的五指山,失去了原來國家對(duì)行政中心的政策傾斜以及各項(xiàng)資源的優(yōu)先配置權(quán),也失去了曾經(jīng)富集的人流物流。五指山的發(fā)展,變得步履蹣跚。
山道彎彎霧千重。當(dāng)五指山人在自怨自艾時(shí),周邊市縣的發(fā)展卻悄然興起。是躺在輝煌的記憶中彷徨,還是重整旗鼓、大步追趕?五指山人民求發(fā)展的巨大渴望,在奔涌猶如萬泉匯集的南圣河。2006年,五指山市委市政府響亮地喊出了11萬民眾的心聲:發(fā)展為先,發(fā)展為大,發(fā)展為重。“如果不能跨越式發(fā)展,五指山將失去機(jī)遇,一蹶不振!笔形瘯浝罱A如是說。
要發(fā)展,就必須實(shí)現(xiàn)思想觀念的跨越。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,地理區(qū)位無法改變,歷史淵源還得傳承,資源稟賦不可變更,但,人的觀念可以變。
2006年李江華履新之初,恰逢市里一項(xiàng)目竣工,他要求如期支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用,沒想到有的干部竟說,這么快結(jié)賬不符合五指山“慣例”,最好是過一段時(shí)間再結(jié)賬。按“慣例”不講“規(guī)矩”,照“舊俗”不認(rèn)法則。這種觀念,怎能適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展,如何去搏商品經(jīng)濟(jì)的市場?李江華覺得,五指山的發(fā)展,必須從觀念的轉(zhuǎn)變開始。
于是,大規(guī)模的“洗腦”行動(dòng)隨之展開。市、鄉(xiāng)、村干部開始分期分批走出大山:科級(jí)干部進(jìn)省委黨校,到發(fā)達(dá)地區(qū)考察;后備干部進(jìn)市委黨校,到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)考察;科級(jí)干部每年一次出境培訓(xùn),到現(xiàn)代都市尋找發(fā)展落差,見識(shí)現(xiàn)代管理理念。培訓(xùn)使眼界開闊,“洗腦”讓觀念更新。大山外的精彩,讓干部們目不暇接;大山里的落后,讓干部們深感震撼!澳且豢蹋覀兊母刹慷加X得時(shí)不我待,必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐!笔新糜尉志珠L吳飛這樣對(duì)我們描述。
要發(fā)展,就必須實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨越。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的“加速器”,通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集,形成核心競爭力,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起。
市長黃堅(jiān)說,五指山從省第四次黨代會(huì)提出的“南北帶動(dòng),兩翼推進(jìn),發(fā)展周邊,扶持中間”的區(qū)域發(fā)展思路出發(fā),重新審視自己的資源稟賦,統(tǒng)一了全市思想,將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五指山的旅游曾輝煌一時(shí),“不到五指山,不算到海南”是當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。但隨著島內(nèi)交通格局的變化,五指山旅游被迅速邊緣化,開始了長達(dá)十余年的落寞。
然而,天生麗質(zhì)難自棄。五指山發(fā)展旅游條件非常好,山高林密,四季如春,年均22.4℃,非常宜居。日益改善的交通條件,也會(huì)逐漸從根本上破解五指山的交通瓶頸。
五指山旅游如何重新崛起?市委市政府決策者認(rèn)為,出路在于融入三亞旅游圈,在發(fā)展定位上與三亞聯(lián)動(dòng)互補(bǔ),“山海并舉,藍(lán)綠互補(bǔ),渾然一體,相得益彰”:三亞做海的文章,五指山做山的文章;三亞做藍(lán)色海洋文化,五指山做綠色生態(tài)文化;三亞做旅游度假,五指山做康體養(yǎng)生。目標(biāo)就是要按國際旅游島的總體部署,鑄就少數(shù)民族文化旅游和熱帶雨林旅游的核心價(jià)值,讓旅游業(yè)成為五指山未來經(jīng)濟(jì)增長的突破口。五指山找到了自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的定位和發(fā)展之路,從而也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越。
2008年全市生產(chǎn)總值完成9.18億元,同比增長17.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.36億元,同比增長129%;地方財(cái)政收入完成1.02億元,同比增長74.9%。今年上半年,全市生產(chǎn)總值同比增長9.2%,地方一般預(yù)算收入比上年同期增長33%;全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額同比增長60%。五指山進(jìn)入建市以來最好的發(fā)展時(shí)期。
事實(shí)證明,這是一條五指山經(jīng)濟(jì)的騰飛之路。山還是那座山,可她顯得更加巍峨;人還是那些人,可他們少了許多惆悵……
大山的追求:山清水秀
水秀山青,多好的一幅美景,那是大自然的恩賜,更是五指山人民始終如一的追求。
五指山區(qū)涵養(yǎng)著海南島上的主要水源,是萬泉河、昌化江等重要河流的發(fā)源地;其山區(qū)的熱帶雨林,蘊(yùn)藏著無數(shù)珍稀的百年良木。獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢,使得五指山的空氣質(zhì)量冠絕整個(gè)海南島,被稱作“海南島之肺”。
“保護(hù)五指山的生態(tài)環(huán)境不僅是全市人民的福祉,也是全省人民乃至全國人民的福祉!崩罱A表示,五指山的發(fā)展始終堅(jiān)持一條底線,即環(huán)保優(yōu)先,做決策、上項(xiàng)目,都堅(jiān)持先做環(huán)評(píng)。在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),是五指山秉承的發(fā)展原則。
發(fā)展離不開規(guī)劃,保護(hù)同樣離不開規(guī)劃。因此,五指山把規(guī)劃放在優(yōu)先考慮的位置上。在財(cái)力弱小的情況下,五指山兩三年時(shí)間里投入1200萬元,請(qǐng)來了美國、新加坡及國內(nèi)知名設(shè)計(jì)公司,大成本、高標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)劃。如此一來,五指山的發(fā)展自開始就置身在很高的發(fā)展基礎(chǔ)之上。
新的五指山規(guī)劃以3個(gè)組團(tuán)為綱領(lǐng),完成了五指山翡翠新區(qū)規(guī)劃,完善了五指山城市總體規(guī)劃等一系列總規(guī)和控規(guī)。3個(gè)組團(tuán)合理分布:中心組團(tuán)以沖山鎮(zhèn)為主,建設(shè)全市的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、商業(yè)、金融中心;南圣組團(tuán)以南圣鎮(zhèn)為主,建設(shè)康體休閑健身中心,滿足外來人口康體需要;水滿組團(tuán)以水滿鄉(xiāng)為主,打造成具有濃郁熱帶雨林特色、鮮明少數(shù)民族底蘊(yùn)的上佳度假休閑探險(xiǎn)旅游勝地和民族風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)。3個(gè)組團(tuán)的城區(qū)規(guī)模、人口密度、樓層高度逐次遞減。
五指山經(jīng)濟(jì)比較落后,又是生態(tài)保護(hù)區(qū),如何做到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?市委市政府認(rèn)為,關(guān)鍵是要處理好面皮與肚皮的關(guān)系,繁榮與市容的關(guān)系,以及城市與農(nóng)村的關(guān)系。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)序上,也有著充分的考慮。考慮到五指山發(fā)展起步的需要,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采取了長短期發(fā)展兼顧的策略。旅游是五指山市長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),近期則主要是培育旅游房地產(chǎn)業(yè),充分利用優(yōu)越的自然居住環(huán)境,吸納全國的養(yǎng)生人口,力圖打造成為華夏養(yǎng)生之都,把五指山打造成一流的養(yǎng)老、居住、休閑、康體城市。
這兩年,五指山的增長速度在全省比較靠前,2008年GDP增幅全省第二,固定資產(chǎn)投資增幅全省第一,地方財(cái)政收入增幅全省第六。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長,得益于旅游房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序的科學(xué)配置。特別是地方財(cái)政收入的大幅增長,為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。
當(dāng)然,五指山人也清醒地意識(shí)到,地處生態(tài)保護(hù)區(qū)的市情,決定了發(fā)展旅游房地產(chǎn)業(yè)只能適可而止,因?yàn)榄h(huán)境容量、人口容量和城市發(fā)展空間都不允許。因此,五指山市的房地產(chǎn)業(yè)在通過中低端房地產(chǎn)啟動(dòng)后,立即著手轉(zhuǎn)型發(fā)展高端旅游房地產(chǎn)!耙黄痫w就要實(shí)現(xiàn)騰飛!崩罱A形象地說。
以旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)龍頭,支柱產(chǎn)業(yè),以康體養(yǎng)生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型,加快城市化水平的提升,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,不斷弱化二元化結(jié)構(gòu),在科學(xué)發(fā)展的主題引領(lǐng)下,五指山正努力實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),依然水秀山清。
科學(xué)發(fā)展展現(xiàn)的是碩果累累。2008年五指山市GDP為2006年的1.37倍,20年前的4.3倍,1989年至2008年20年間年均增長7.6 %。科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)的是天人和諧。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),全市森林覆蓋率逐年攀升,已經(jīng)達(dá)到81%的海南最高峰值。市區(qū)負(fù)氧離子含量每立方厘米4000-6000個(gè),五指山腳下更高達(dá)1.2萬個(gè)。
山更青了,水更秀了,但五指山人民發(fā)展的理念更堅(jiān)定了:既要金山銀山,更要綠水青山。
(來源:海南日?qǐng)?bào))
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