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　　衡水湖位于衡水市區(qū)西南方向,北倚衡水市區(qū),南靠冀州市區(qū),是距離城市最近的國家級自然保護(hù)區(qū)之一。同時(shí),衡水湖又是京津冀都市圈重要的生態(tài)系統(tǒng),是華北地區(qū)單體面積最大的淡水湖和世界上最大的人工湖,濕地保護(hù)區(qū)面積187.87平方公里,蓄水面積75平方公里。

　　歷史上衡水湖綿亙百里,浩瀚無邊,可運(yùn)重物,

　　可行兵船,三國時(shí)期的曹操、袁紹曾在此操練水軍,至今湖區(qū)仍有眾多的古河道、古河渠、古冀州文化的遺跡。衡水湖是河北人民的母親湖,是京南第一生態(tài)"后花園",在干旱少雨的華北平原地區(qū),衡水湖的存在顯得彌足珍貴。

　　衡水湖濕地孕育了較為完整的水域、草甸、沼澤、灘涂等天然生態(tài)環(huán)境,其生物多樣性和完整的內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng),在華北內(nèi)陸地區(qū)極具典型性和特殊性。在這塊寶地上,有各種植物383種,各種鳥類310種,其中,黑鸛、東方白鸛、丹頂鶴、白鶴、金雕、白肩雕、大鴇等國家一級保護(hù)鳥類7種,大天鵝、小天鵝、鴛鴦、灰鶴等二級保護(hù)鳥類46種。豐富的濕地資源,在控制污染、凈化空氣、調(diào)節(jié)徑流、蓄水防洪等許多方面都有著不可替代的作用。同時(shí),衡水湖又是未來南水北調(diào)的一個(gè)重要蓄水樞紐。

　　堅(jiān)持有所為、有所不為"八種理念"引領(lǐng)濕地生態(tài)建設(shè)

　　對于大自然賜予人類的天然瑰寶,如何保護(hù)好、利用好這湖水,做好服務(wù)京津、服務(wù)華北的文章,始終是衡水市科學(xué)發(fā)展的重大課題。2000年7月,河北省政府批準(zhǔn)在衡水湖建立省級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū);2001年11月,江澤民同志視察衡水時(shí)作出了"要搞好宣傳,把衡水湖保護(hù)好"的重要指示;2002年10月8日,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)"衡水湖濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)"考察組在對衡水湖進(jìn)行專題考察后,向時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶同志呈交了關(guān)于盡快將衡水湖晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)的建議,溫家寶同志對此作出重要批示。2003年6月,衡水湖終于晉升國家級自然保護(hù)區(qū)。

　　從那以后,衡水市歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)和全市人民像愛惜自己的眼睛一樣愛惜衡水湖,像保護(hù)自己的家園一樣保護(hù)衡水湖,像對待親人一樣呵護(hù)衡水湖的一草一木。全市上下倡導(dǎo)和力行著"八種理念":(1)保護(hù)衡水湖就是保護(hù)自己的家園,綠化衡水湖就是美化自己的家園,建設(shè)衡水湖就是提升自己的家園,發(fā)展衡水湖就是拓展生態(tài)家園;(2)衡水就是"風(fēng)水",湖面就是"臉面"。不與湖面爭臉面,不與地面爭空間,不與鳥類爭速度,不與花木爭位置;(3)保護(hù)、利用不好衡水湖,既對不起歷史更對不起未來,既對不起先人更對不起后人,既對不起生態(tài)更對不起生存,既對不起崗位更對不起職位,既對不起組織更對不起人民;(4)保護(hù)勝于一切,保護(hù)高于一切,保護(hù)優(yōu)先一切。污染水源、有損資源是罪人,資源很好、保護(hù)不好和利用不好是庸人,優(yōu)質(zhì)資源、有效保護(hù)和科學(xué)利用是高人;(5)被動(dòng)保護(hù)不如主動(dòng)保護(hù),減污治標(biāo)不如正本清源;(6)從一定意義上講,資金投入的力度,決定保護(hù)的程度。對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的衡水來講,只有科學(xué)利用,才能更好地提高保護(hù)程度;(7)打造衡水湖就是打造生態(tài)"名片",宣傳衡水湖,就是宣傳衡水發(fā)展;(8)保護(hù)利用衡水湖是衡水的重點(diǎn)和亮點(diǎn),一定要做到重點(diǎn)要真重,亮點(diǎn)要真亮。

　　基于上述認(rèn)識,近年來,衡水市在衡水湖的保護(hù)與發(fā)展上始終堅(jiān)持有所為、有所不為。在衡水湖保護(hù)發(fā)展上,衡水市堅(jiān)持湖區(qū)規(guī)劃、湖水凈化、湖區(qū)綠化、湖邊美化"四化(劃)"同步、"四化(劃)"統(tǒng)籌。立足于衡水湖濕地毗鄰城區(qū)、環(huán)繞村莊、人口稠密這一不同于其他自然保護(hù)區(qū)的顯著特點(diǎn),聘請由清華大學(xué)牽頭,中科院、北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等多家單位的多學(xué)科專家組成聯(lián)合課題組,專項(xiàng)專題研究,先后制定了《衡水湖國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《衡水湖自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。

　　過去,衡水湖自然保護(hù)區(qū)與區(qū)內(nèi)村莊無行政隸屬關(guān)系,且又涉及林業(yè)、水務(wù)、海事、國土、漁政等市直多個(gè)部門,管理力度和管理效率受到很大制約。為此,衡水市于2005年6月將原保護(hù)區(qū)管理處更名為"管委會(huì)",實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政運(yùn)行體制。市公安、國土、工商、國稅、地稅部門分別設(shè)立了分局或派駐機(jī)構(gòu),并將8個(gè)緊鄰衡水湖的村莊獨(dú)立出來,劃歸保護(hù)區(qū)全面代管。新體制的確立,提升了衡水湖濕地保護(hù)利用的效率和管理水平。

　　與此同時(shí),衡水市對環(huán)湖綠化、美化進(jìn)行了整體規(guī)劃,既保持原有的濕地生態(tài)優(yōu)勢,又通過花草樹木給湖區(qū)周圍鑲上亮麗的"花邊"。截至2008年底,衡水市財(cái)政已投入綠化資金2000多萬元,形成了林木公園等綠化區(qū)帶,最大限度地保護(hù)了環(huán)境,涵養(yǎng)了水源。此外,他們還取締了所有燃油機(jī)動(dòng)船只,全部采用環(huán)保型電動(dòng)船和人力木船;去年又取締了衡水湖東湖范圍內(nèi)1.38萬畝網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、圍埝養(yǎng)殖,湖區(qū)南部日處理3萬噸、投資8123萬元的污水處理廠已于今年5月投入運(yùn)行,日處理150噸、投資2500萬元的垃圾處理場正在加緊建設(shè)中。

　　只有在保護(hù)的前提下科學(xué)利用,才能在科學(xué)利用過程中實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)

　　經(jīng)過認(rèn)真研究和深入探討,衡水市確立了把衡水湖濕地保護(hù)與發(fā)展統(tǒng)一起來,走以科學(xué)利用促深度保護(hù)的思路�？傮w構(gòu)想是:以水為韻,以湖為魂,以綠色生態(tài)為特色,以歷史文化為內(nèi)涵,有效保護(hù)、科學(xué)利用,努力打造符合科學(xué)發(fā)展觀要求的濕地生態(tài)、自然環(huán)境和生態(tài)景觀,把衡水湖建設(shè)成為京津冀地區(qū)最美麗的濕地公園。

　　為全面恢復(fù)濕地生態(tài),建設(shè)京南第一生態(tài)"后花園",實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,衡水市圍繞濕地長遠(yuǎn)保護(hù)和發(fā)展,開展了深入調(diào)查研究。今年3月,該市有關(guān)部門專程赴杭州西溪濕地公園學(xué)習(xí)考察,深受啟迪,并形成了這樣一種共識:如果脫開城市發(fā)展,單純就保護(hù)而保護(hù),既不科學(xué),也不現(xiàn)實(shí)。衡水作為經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū),不可能把更多的資金用于濕地的原生態(tài)保護(hù)上。只有在保護(hù)的前提下科學(xué)利用,才能在科學(xué)利用過程中實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù),才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求協(xié)調(diào)好城市發(fā)展。只有這樣,才能做到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)過認(rèn)真研究和深入探討,衡水市確立了把衡水湖濕地保護(hù)與發(fā)展統(tǒng)一起來,走以科學(xué)利用促深度保護(hù)的思路�？傮w構(gòu)想是:以水為韻,以湖為魂,以綠色生態(tài)為特色,以歷史文化為內(nèi)涵,有效保護(hù)、科學(xué)利用,努力打造符合科學(xué)發(fā)展觀要求的濕地生態(tài)、自然環(huán)境和生態(tài)景觀,把衡水湖建設(shè)成為京津冀地區(qū)最美麗的濕地公園。