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昔日“熔巖區(qū)”今日“盧浮宮”,貴州省畢節(jié)地區(qū)以08年上半年接待游客452.15萬人次,實現(xiàn)旅游收入24.66億元的工作成績迎接畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年的到來。畢節(jié)試驗區(qū)的成功為世界熔巖地區(qū)成功解決貧困問題提供了示范模板。
畢節(jié)試驗區(qū)成功決絕熔巖環(huán)境貧困問題
世界巖溶地貌分布在40個國家,世界上有10億人口生活在巖溶地區(qū),中國巖溶面積就有344萬平方公里,占國土面積的三分之一。這么多的人口生活在這么廣大的地區(qū),然而,在畢節(jié)試驗區(qū)建立之前,竟沒有誰研究出解決巖溶特殊環(huán)境發(fā)展的有效辦法。
位于云貴高原腹部的畢節(jié)地區(qū)喀斯特發(fā)育極為典型。全區(qū)河谷深切、耕地破碎、植被稀少,人口壓力極大,人民窮困程度很深(試驗區(qū)建立前的1987年,全區(qū)8個縣中有5個國定貧困縣和1個省級貧困縣,貧困人口比例高達69%;全區(qū)農(nóng)民人均糧食不到200公斤,人均純收入僅184元;人口密度達每平方公里218人;墾殖指數(shù)高達62.7%)。人口自然增長率高達21.29%,而森林覆蓋率僅為14.9%。
20年前為了徹底拋掉容顏地貌赤貧區(qū)的帽子。在時任貴州省委書記的胡錦濤同志的帶領(lǐng)下畢節(jié)成立了中國第一個試驗區(qū)畢節(jié)試驗區(qū)。
1988年4月,胡錦濤同志在京邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、全國工商聯(lián)負責人進行座談,介紹畢節(jié)的情況及建立畢節(jié)試驗區(qū)的緊迫性和可行性,并代表貴州省委、省政府,邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、各民主黨派、全國工商聯(lián)等支持推動畢節(jié)的改革試驗與發(fā)展。此后,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,各黨派派出了以“九三”學社中央副主席徐采棟為組長的專家組深入畢節(jié)地區(qū),進行了長達13天的實地考察,并向國務(wù)院作了匯報,促成了畢節(jié)試驗區(qū)于1988年6月9日經(jīng)國務(wù)院批準建立。
在中共貴州省委、省人民政府的領(lǐng)導下,在由各民主黨派組建的北京專家組的指導幫助下,畢節(jié)地委、行署明確提出試驗區(qū)的工作思路是:“以加速開發(fā)扶貧、實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)為目的,通過機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、組織建設(shè),啟動商品經(jīng)濟,促進全面發(fā)展;利用政策引導和采取特殊措施,以發(fā)展經(jīng)濟為重點,寓生態(tài)建設(shè)于開發(fā)扶貧之中,以經(jīng)濟開發(fā)支持生態(tài)建設(shè),以生態(tài)建設(shè)促進經(jīng)濟開發(fā),搞好資源綜合利用;在有效控制人口增長的基礎(chǔ)上,把教育和開發(fā)有機結(jié)合起來,大力提高人口素質(zhì);實現(xiàn)糧食、人口、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。
在畢節(jié)試驗區(qū)建立的同時胡錦濤同志高瞻遠矚的提出“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大工作主題,并成立了8民族黨派專家互助團體。在三大主題的指引下、在各民族黨派的幫助下,20年后的畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化,如今的畢節(jié)已經(jīng)成為貴州省生產(chǎn)總值排名第三的富裕地區(qū)。
生態(tài)建設(shè)為畢節(jié)發(fā)展旅游經(jīng)濟打下基礎(chǔ),旅游經(jīng)濟促使畢節(jié)生態(tài)建設(shè)工作走上新臺階。
1988年到2007年,畢節(jié)緊扣生態(tài)建設(shè)主題,使森林覆蓋率從14.95%提高到35.92%,比1988年凈增20.97個百分點,每年凈增1個百分點以上;森林面積從601萬畝增加到1446萬畝,增長了2.4倍,年均增長4.7%;土地浸蝕模數(shù)從1988年的每平方公里5466噸下降到3389噸,水土流失面積減少了7287平方公里。
今日的畢節(jié),在20年生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)旅游經(jīng)濟,將單純的生態(tài)建設(shè)工作轉(zhuǎn)變成旅游開發(fā),發(fā)揮畢節(jié)旅游資源豐富的優(yōu)勢。在新的時期賦予生態(tài)建設(shè)新的工作內(nèi)涵。
在現(xiàn)任畢節(jié)地區(qū)行署領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,建立了以織金洞、烏江源百里畫廊、百里杜鵑、威寧草海等一系列全國知名的旅游品牌為主體的旅游片區(qū)。開發(fā)了溶洞游、觀鳥游、賞花游等特色旅游線路。年平均22℃的清涼氣溫、獨具特色的旅游資源、便利的交通,畢節(jié)旅游景區(qū)已經(jīng)開放,就吸引了大量游客涌入畢節(jié),從06年開發(fā)旅游開始,畢節(jié)的旅游收入年年翻番。旅游已經(jīng)成為畢節(jié)地區(qū)未來地方經(jīng)濟的新支柱產(chǎn)業(yè)。
20年后,昔日的熔巖赤貧區(qū)已經(jīng)變成今日的天然盧浮宮。相信畢節(jié)人民在“三大主題”的領(lǐng)導下會走的更高、更遠、更富。
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