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全國首例

　　溫州工商對(duì)“超售機(jī)票”開罰單

　　飛機(jī)只有127個(gè)座位，竟然會(huì)賣出129個(gè)座位，這究竟是因?yàn)槭裁矗?/p>

　　這是航空公司為避免座位空置帶來損失，而通常會(huì)采用的行業(yè)“慣例”。然而，由于事先告知和事后賠償不到位，機(jī)票超售行為常會(huì)引發(fā)糾紛。

　　日前，在溫州龍灣工商分局召開的“規(guī)范航空售票座談會(huì)”上，記者了解到，該局最近處理了一個(gè)案件，認(rèn)定未告知的機(jī)票超售行為屬欺詐，廣東一家航空服務(wù)有限公司超售2張機(jī)票被罰5000元。據(jù)了解，對(duì)機(jī)票超售作出行政處罰，在國內(nèi)尚屬首次。

　　買到兩張超售票，導(dǎo)致座位“溢出”

　　今年2月3日，溫州市民黃先生與親戚朋友一行8人，訂了8張由溫州飛往深圳的機(jī)票。

　　2月15日，他們到達(dá)機(jī)場準(zhǔn)備領(lǐng)登機(jī)牌時(shí)，卻被告知8人中有2人的機(jī)票由于超售無法登機(jī)。

　　黃先生不解，為何通過正規(guī)途徑在航空公司買的機(jī)票會(huì)上不了飛機(jī)？經(jīng)了解他得知，本次航班共有127個(gè)座位，為提高航班座位利用率，航空公司共賣出了129張機(jī)票。時(shí)值春節(jié)客運(yùn)高峰，129名訂了機(jī)票的乘客全部辦理了登機(jī)手續(xù)，結(jié)果導(dǎo)致座位“溢出”。

　　打亂了旅行計(jì)劃，要求賠償5萬元

　　事情發(fā)生后，當(dāng)事航空公司表示，將會(huì)安排另外的航班送滯留的兩名乘客。由于當(dāng)天沒有深圳航班，航空公司只能安排這兩個(gè)人先飛往廣州，再安排車輛送他們前往深圳。同時(shí)，航空公司愿意賠償這2人每人300元。

　　黃先生表示不能接受，并投訴到工商部門。他認(rèn)為，在自己毫不知情的情況下，被航空公司超售機(jī)票，導(dǎo)致無法登機(jī)，打亂了他們?cè)�定的旅游時(shí)間和路線，嚴(yán)重影響了外出旅游的心情。他要求航空公司除賠償超售造成的經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)賠償其精神損失，共計(jì)5萬元。

　　因超售機(jī)票，航空公司被罰5000元

　　溫州市消保委認(rèn)為，作為銷售方，航空公司未向旅客說明所售機(jī)票暗含的超售性質(zhì)，剝奪了購票人的知情權(quán)和選擇權(quán)，明顯侵犯了旅客的正當(dāng)權(quán)益。目前，各航空公司采取暗箱操作的超售行為明顯帶有欺詐嫌疑。

　　同時(shí)，溫州市消保委向溫州龍灣分局發(fā)出建議函，建議行政管理部門對(duì)超售這一欺詐行為進(jìn)行行政處罰。

　　通過審查分析，龍灣工商分局發(fā)現(xiàn)，溫州至深圳的航線業(yè)務(wù)票務(wù)調(diào)配和售后服務(wù)是由廣東一家航空服務(wù)有限公司在運(yùn)營。

　　該局認(rèn)為，該公司作為超售行為的實(shí)施者，在未將超售機(jī)票的事實(shí)及可能發(fā)生的后果告知消費(fèi)者的情況下，向消費(fèi)者實(shí)施超售機(jī)票，其行為已違背《民法通則》第四條規(guī)定的誠實(shí)信用原則，剝奪了《消法》第八條規(guī)定的消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)享有知悉真實(shí)情況的權(quán)利，違反《浙江省實(shí)施〈消法〉辦法》第五十一條十五項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成以欺詐方式超售機(jī)票的違法事實(shí)。

　　近日，龍灣工商分局以涉嫌構(gòu)成以欺詐方式超售機(jī)票對(duì)廣東這家航空服務(wù)有限公司作出行政處罰，責(zé)令其改正違法行為，并處以罰款5000元。

　　航空公司稱，提前告知客戶超售做不到

　　在昨天下午召開的“規(guī)范航空售票座談會(huì)”上，龍灣工商分局針對(duì)超售機(jī)票向航空公司、售票代理等提出4點(diǎn)倡議：

　　在乘客購買機(jī)票時(shí)就告知其所購票是否存在“超售”；實(shí)行事先補(bǔ)償制度 ，出現(xiàn)超售后，應(yīng)主動(dòng)尋找自愿改乘者；實(shí)施事后補(bǔ)償制度；實(shí)施有選擇性超售，保證傳統(tǒng)節(jié)假日、航線最后一個(gè)航班不會(huì)超售。

　　對(duì)這4點(diǎn)倡議，參加會(huì)議的各大航空公司代表、售票代理代表等發(fā)表了自己的看法。他們表示，除事先告知外，其它3點(diǎn)，航空公司基本都已按各自的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)行。

　　他們大多表示：事先告知難以實(shí)現(xiàn)的原因是，航空公司基本不負(fù)責(zé)售票業(yè)務(wù)，而現(xiàn)在的售票代理(終端)又多，他們根本無法實(shí)現(xiàn)在售票時(shí)就告知消費(fèi)者其所購機(jī)票是否“超售”。

　　龍灣工商：超售引發(fā)糾紛將繼續(xù)進(jìn)行處罰

　　據(jù)溫州市消保委統(tǒng)計(jì)，今年上半年，溫州市已受理航空糾紛349件，去年同期是194件，前年同期是128件，每年約以70%的幅度在增加。糾紛多反映航班延誤及服務(wù)不到位，航班延誤中有很大一部分是因機(jī)票超售引起。

　　溫州市消保委認(rèn)為，航空公司按國際慣例實(shí)行超售機(jī)票無可厚非，但同時(shí)必須引進(jìn)國外處理機(jī)票超售的制度，如在機(jī)票上書面告知等。

　　座談會(huì)上，龍灣工商分局明確表態(tài)，接下來，若有消費(fèi)者反映航空公司、售票代理等在未事先告知前提下超售機(jī)票致其滯留引發(fā)糾紛的，他們將對(duì)相關(guān)航空公司、售票代理進(jìn)行處罰。