2009年3月31日，北京——國際航空運輸協(xié)會(International Air Transport Association，IATA，簡稱“國際航協(xié)”)呼吁航空業(yè)和各國政府合作，在12月哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約會議上提出一個全球性的航空業(yè)減碳方案。

　　國際航協(xié)理事長喬瓦尼·比西尼亞尼(Giovanni Bisignani)在日內(nèi)瓦舉行的年度航空和環(huán)境問題首腦會議上致辭說：“保護(hù)環(huán)境是航空業(yè)的承諾，與安全和安保并重。但是，當(dāng)且僅當(dāng)政府支持我們的四大支柱戰(zhàn)略，航空業(yè)才可兌現(xiàn)這一承諾。哥本哈根的會議將檢驗雙方的契合度，特別是在積極的經(jīng)濟(jì)措施上�！痹摃�議由航空運輸行動小組舉辦。

　　航空業(yè)界致力于改善氣候變化的四大支柱戰(zhàn)略：新技術(shù)投資、有效的航班運營、基礎(chǔ)設(shè)施改善、經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)措施。

　　“我深信，我們在技術(shù)、運營和基礎(chǔ)設(shè)施方面，都朝著正確的方向發(fā)展。而第四大支柱戰(zhàn)略——積極的經(jīng)濟(jì)措施，亟待關(guān)注。政府應(yīng)將其關(guān)注的重點，從懲罰性的經(jīng)濟(jì)措施，如過多的所謂環(huán)境稅，轉(zhuǎn)移至如何通過全球協(xié)調(diào)努力來減少排放。這也是京都議定書起草人的明智之舉。但各國政府距離京都議定書所制定目標(biāo)尚遠(yuǎn)。”比西尼亞尼補充說。

　　京都議定書特為航空業(yè)單辟章節(jié)，指出全球國際航空業(yè)由于其行業(yè)特性，相比地域性的產(chǎn)業(yè)，更需要一個不同的解決方案。國際民航組織的國際航空和氣候變化15國集團(tuán)正為哥本哈根會議準(zhǔn)備草案和目標(biāo)。

　　比西尼亞尼表示：“在準(zhǔn)備過程中，需應(yīng)對三大挑戰(zhàn)。第一，按照芝加哥公約(即國際民航組織的遵循原則)統(tǒng)一部署，與‘共同但有區(qū)別責(zé)任原則(CBDR)’相結(jié)合，是聯(lián)合國氣候變化框架會議的首要條件。第二，維護(hù)京都議定書制定的、針對國際航空的特殊舉措。第三，推出經(jīng)濟(jì)性的方案，以有效地減少航空業(yè)的排放。此舉意味著以一個全球性的系統(tǒng)來取代越來越多東拼西湊的環(huán)境稅、收費和排放交易計劃，從系統(tǒng)中分配資金支持環(huán)境項目，對航空業(yè)公平，及其在全球人工二氧化碳排放所占的2%。”

　　比西尼亞尼還強(qiáng)調(diào)航空業(yè)減排的關(guān)鍵要素。“航空業(yè)承諾尋找一個全球性的有效方法解決氣候變化問題，這比以往任何時候來得更加堅決。經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒有改變我們的目標(biāo)，也沒有削弱我們的努力”，比西尼亞尼說�！敖衲辏�我們預(yù)計全球航空業(yè)碳排放將會減少7.8%。其中，6.0%是來自于運力的減少，1.8%是由于我們四大支柱策略的努力，特別是提高技術(shù)、運營和基礎(chǔ)設(shè)施方面�！�

　　以下兩方面已取得成績：

　　節(jié)省燃油：減少燃油消耗即減少排放�！霸�2008年，通過國際航協(xié)的努力，減少了1500萬噸的碳排放。與成員航空公司緊密合作，國際航協(xié)綠色小組發(fā)現(xiàn)每一個造訪的航空公司的燃油消耗節(jié)約了3-12%。我們同時也與空管和巡航服務(wù)的供應(yīng)商合作，開辟了214條更直接的航線和103個機(jī)場的更好的航站區(qū)域管理。今年我們的減排目標(biāo)是1000萬噸”，比西尼亞尼說。

　　生物燃料：最新成功試驗的美國大陸航空公司(Continental Airlines Inc.)、日本航空公司(Japan Airlines International Co., Ltd.，簡稱“日航”)、新西蘭航空公司(Air New Zealand)和英國維珍大西洋航空公司(Virgin Atlantic Airways Ltd.，簡稱“維珍航空”)的例子證明了下一代可持續(xù)生物燃料的功效。“我們的進(jìn)步是非常驚人的。在2010年和2011年實現(xiàn)認(rèn)證是可行的。生物燃料甚至有可能提高燃效，降低整個燃料的生命周期高達(dá)80%的排放。生物燃料行業(yè)的成功將會在能源安全方面發(fā)揮重要的作用，在發(fā)展中國家也將是一個重大的就業(yè)機(jī)會和財富機(jī)遇。如何實現(xiàn)商業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是各國政府的首要任務(wù)，可考慮一些有效的稅收鼓勵機(jī)制和監(jiān)管框架”，比西尼亞尼說。

　　“2007年，我曾提出，航空業(yè)實現(xiàn)碳中和增長，最終實現(xiàn)零碳排放。一切皆有可能，只要我們敢于想象。22個月之后，行業(yè)進(jìn)一步接近碳中和增長。但我們不能滿足于現(xiàn)狀。我們有責(zé)任去維護(hù)3200萬個工作崗位和依賴于航空業(yè)的3.5萬億美元的經(jīng)濟(jì)活動。我們需要承擔(dān)起全球領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，統(tǒng)一航空業(yè)和各國政府的步調(diào)，達(dá)到減排的目的”，比西尼亞尼強(qiáng)調(diào)。

通訊員韓冰